【西乡塘区】建五大体系 保一方平安

    7月1日起，西乡塘区组织专业保安队伍，进驻五里亭果菜批发市场，联手织“网”剑指猖狂盗贼，维护市场正常交易秩序和治安秩序。这是该城区构建新型高效的社会治安防范体系举措之一。

     西乡塘区在建设平安城区中，通过构建五大防范体系，全面开展建设“平安乡镇”“平安街道”“平安社区”“平安村屯”“平安单位”“平安院校”活动，保一方百姓平安，构建和谐社会。

五道防线构筑平安

     “打”是手段，“防”是根本。西乡塘区重点构筑五道防线，构建新型高效的社会治安防范体系——以公安机关为主、专职巡防队伍为辅的社会面巡逻防控体系，以社区警务和群防群治为重点的社区治安防控体系，以强化责任制为基础的内部单位治安防控体系，以集市为核心的农村地区防控体系和以强化治安管理教育、化解矛盾纠纷为主要内容的基础防控体系。

     其中，以公安机关为主体的社会面防范体系，主要建立以西乡塘公安网络视频指挥中心110报警服务为龙头，各警种配合，保安、专业治安联防队协助，义务治安联防队、社区110、校园110、护村队整体联动的快速反应机制，整合公安信息资源，充分发挥公安机关对违法犯罪的震慑作用，全力压减“两抢”及盗窃机动车等多发性刑事案件；以社区警务和群防群治为重点的社区治安防范体系，主要深化社区警务改革，增强社区警务实效，根据社区规模、人口数量、治安状况等因素合理调整警力，按照“一区一警”或“一区多警”的模式最大限度地配齐配强责任区民警，建立工作机制，明确社区民警的岗位责任和工作目标。

     五大防范体系充分发挥公安机关在社会治安防控建设中的职能作用，把专门机关工作和群众路线结合起来，广泛发动社会各方面力量，构建覆盖全面、警民联动、强基固本、防范严密、控制有效的治安防控体系。

     西乡塘区五大防范体系的威力，在整治五里亭果菜批发市场中可见一斑。五里亭果菜批发市场是目前南宁市最大的农副产品批发市场，每天来往人员在４万左右。一些不法分子浑水摸鱼，在市场内外伺机作案，使该市场成为西乡塘区乃至南宁市治安重点整治的区域。西乡塘区协调市场管理单位和公安机关整治治安，由批发市场负责聘请保安公司40名专业保安，进驻市场协助公安机关和市场管理人员负责市场日常治安防范整治工作。目前，该市场的治安环境明显改善。

整合力量展示威力

     西乡塘区在创建平安城区工作中，围绕构建新型高效的社会治安防范体系，细化和完善社区五级防范责任制，形成了“街道党政一把手及综治分管领导—街道干部—社区领导—居民片片长—楼门院长”为责任主体的五级综治工作网络，确保综治和治安防范各项措施逐级落到实处，做到了有看守队伍对楼院进行看守，有技防措施对社区进行防控，有边界封锁防止闲杂人员随便出入，有门禁制度防范不法入侵，有车辆看管制度防止车辆被盗。目前，该城区有联防队员118人，保安120人；“4050人员”治安巡逻队120人；每个社区都成立了不少于20人的“社区110”队伍；每个村成立护村队10至30人。辖区内部单位加强安全保卫工作，最大限度地挤压了犯罪活动空间。

     同时，该城区今年投入300万元建设西乡塘区远程视频监控系统，并加大对石埠办事处视频监控系统和坛洛镇农村应急联动中心的扩建投入，扩大监控覆盖面，真正做到信息掌握全面，监督办理到位，达到了让人民群众满意的工作目标。

     据统计，西乡塘区今年上半年刑事案发率同比下降12.97%。该城区“平安乡镇”“平安街道”“平安社区”“平安村屯”“平安单位”“平安院校”建设成果喜人。

３年打造平安城区

     目前，西乡塘区基本建成了以人防为基础、以物防为依托、以技防为动力，上下贯通、点面结合、动静互补、内外联动、专群一体的新型高效的社会治安防范体系，全面实现了“网格式巡防，网络化管理”为主的城市治安防控模式和“控制点支撑，多控点辐射”为主的农村治安防控模式，城乡社会治安防范管理与服务水平全面提高，发现、控制和打击犯罪的能力明显增强，刑事案件高发的势头得到遏制，治安问题突出的区域、部位得到有效整治，影响社会治安全局的多发性案件稳中有降，人民群众的安全感和对社会治安的满意度进一步提升。

     西乡塘区《关于建设“平安城区”的实施意见》指出，该城区以“全面规划，分步实施，整体推进，务求实效”为原则，利用３年（2005年-2007年）时间，全面打造平安城区。今后，该城区将继续充分发挥政法机关的主力军作用，广泛发动群众，全民参与，条块结合，齐抓共管，打造平安城区。为全面建设小康社会和确保首府南宁在全区率先实现跨越式发展，营造辖区和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

                                                            责任编辑：周婵娟