【横 县】“三个体系”成就新横县

    今年1至5月，横县财政和农民人均同比增收30％和20％以上。群众说，这是横县建立决策、执行和监督“三个体系”后出现的新气象。

    曾是广西财政十强县的横县，前几年发展低迷，成了财政困难县。2004年下半年，横县从建立“三个体系”入手，激励干群谋发展：建立民主科学的决策体系，凡重大决策必经意向提出—调研形成预案—咨询论证和征求意见—民主决策等程序，然后细化量化目标；建立权责明确的执行责任体系，实行月调度、季会审、半年检查汇报制度和定期、不定期督查反馈制度；建立奖罚分明的考核监督体系，实行奖优罚劣和决策、执行责任追究制。

    “按‘三个体系’做决策正是群众想的，也较合规律，工作起来很轻松，效率也很高。”横县县委书记谭耀山介绍说，“我们这样决策没有出现失误和大的偏差。今春，我们仅用一个月就使70多万农民加入了‘新农合’，解决了看病难问题；一直是老大难的计生工作，今年获得了一等奖；今年换届，我们依照决策体系，提出200多个公示和候选人名单，只收到1封有关方法问题的举报信，这在以前实在难以想象。”该县副县长蓝建东在谈到“三个体系”的建立时更是兴奋地说：“我们搞土地‘招、拍、挂’，就按‘三个体系’先调研，听取意见，拿出可操作方案，再论证决策，并让监督考核全程介入，杜绝了个人决策、拍脑袋决策和不负责任的决策，结果拍出的地价倍增。”

    “有了‘三个体系’，执行者不得不‘背水一战’。”横州镇党委书记薛文对“三个体系”的建立深有感触，他介绍说，“修130多公里的新平公路，县里提出一年‘搞掂’，开始连我都觉得是异想天开，可把目标、责任和监督考核层层量化分解下去，不到一年就拿下了。”(横宣)