【上林县】集中理财实现财政翻身 消灭多年财政赤字

广西新闻网-广西日报上林讯（记者曾永联 通讯员韦大科）３年前的６月，上林县急需１００万元抗击“非典”专项资金，但县财政账户上仅有２０万元，急得县领导直冒汗。从此，该县采取政府集中采购、县直部门统一编制预算、国库集中支付、预算外资金全部直接进入财政专户等一系列集中理财措施，堵死了财政漏洞，增加了财政收入。到６月２５日，该县仅今年的预算外资金财政专户储存便突破３０００万元，大大提高了财政调控能力和应急能力。最近，自治区有关部门在全区总结和推广了该县的经验。

该县将财政收入支出集中起来统筹安排。首先是将全县所有的行政事业单位的预算外资金收归县财政，实行收支两条线管理。全县所有行政性收费、政府基金和罚没收入全部直接进入县财政专户，拆除了各单位的“小金库”，使预算外财政专户储存两年翻了一番，大大充实县财政实力。其次是启动政府采购机制。２００５年政府实际采购金额７１６．２８万元，节约预算金额１１１．９７万元，节约率１３．５２％。

再次是采取国库集中支付制度，使经过国库的财政拨款直达用钱单位，避免中间环节截留。该县从今年１月起，率先将所有６１个县直单位和两个二层机构纳入国库集中支付改革范围，并将国库集中支付方式由原来的手工操作改为财政局、人民银行及代理银行３家联网操作，初步实现全程监控财政资金使用，避免挤占和挪用。

今年头５个月，县直各单位仍有２８４９万元资金留存于国库。四是经过县人大审议后，对６０多个县直单位所有收支均统一编制预算，规范这些单位的预算追加程序，减少零星补助。五是统一收缴被挤占、挪用、截留财政资金。全县多次采取统一行动，共回收财政周转金１５５２．６７万元。同时，清查吃财政“空饷”人员，目前全县已查出擅自离岗、死亡瞒报等超范围供养人数１０７人，收回资金１１．５６万元。

经过不懈努力，上林县财政收入年均增长１１．５％，消灭了财政赤字；去年财政结余１６２３万元，实现了财政翻身。有了财力好办事。该县向中小学危房改造等项目追加１１００万元投资，拨付３２１６万元用于农村基础设施建设，投入１５７２万元用于农业综合开发。该县干部职工也因此得到实惠。去年，县财政支出６００万元，开始发放自１９９３年以来没有发放的干部职工每月物价福利性补贴５２元。今年以来，又增加支出８００万元，补发去年干部职工的年终奖励。