０５年度县域经济发展进步奖之：兴宾区

    编者按：5月18—20日，全区县域经济发展经验交流会在临桂县隆重举行，会议总结交流全区县域经济发展经验，分析存在的主要矛盾和问题，研究如何适应建设新农村的新形势，深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快县域经济发展的决定，推动县域经济更快更好地发展，为我们进一步搞好县域经济建设指明了方向。

    本网近日会陆续刊登系列报道，对荣获“２００５年度广西经济发展十佳县（市、区）”和“２００５年度县域经济发展进步奖”荣誉称号单位的先进典型事迹进行逐一介绍，敬请读者垂注。

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兴宾区委书记吴穆鹏（左二）和龚冠荣区长（左三）在果园了解情况。

兴宾区委书记吴穆鹏（左二）非常关心农民增收，图为他在田间了解冬菜种植情况。

兴宾区大力推广高产高糖品种，甘蔗亩产达到7吨以上。图为图为龚冠荣区长（左二）和甘蔗技术员在查看生长情况。

兴宾区兴宾区肉类生产总量连续两年进入全国肉类生产百强县（市、区）之列，2005年被评为广西渔业、畜牧业十强县（市、区）。图为技术员在饲养美国鸽王。

　　坚持用工业理念发展农业，按照“产业化经营、工业化生产、市场化营销、项目化运作、科学化武装、社会化服务”的原则，重点抓好农业龙头企业培育、农产品基地建设、农业招商、农村基础设施建设和农村剩余劳动力转移等工作。明确以 “四种两养”（优种甘蔗、改种粮食、快种林桑、精种果蔬，多养禽畜、大养蚕茧）为农村经济发展思路，积极发展城郊型经济，建立蔬菜、肉类、农副产品供应基地。我区在大力加强农业基础设施建设的基础上，围绕农民增收、农业增效的主要目标，大力调整农业产业结构，通过“甘蔗下田、水果上山”战略，重点抓好粮食、甘蔗、水产畜牧、林果和蔬菜等五大特色优势产业，努力培育桑蚕业。2005年，全区粮食总产量36.99万吨，同比增产1.16万吨，粮食生产实现农民人均增收11.76元。继续保持甘蔗生产保持支柱产业地位，|||重点抓良种良法推广，全年有蔗面积101万亩，良种率100%，甘蔗总产量460万吨，总产值13.8亿元。水产畜牧业、林果、蔬菜生产稳步发展，桑蚕生产开局良好。劳务输出继续成为农民增收的亮点，大力实施“走出去，引回来”战略，积极组织农村剩余劳动力外出务工，通过到发达地区创业，挣票子，换脑子，学技术，同时，大力实施“回归工程”，吸引外出成功人士回乡投资创业，并以外出务工人员为桥梁，为兴宾区招商引资、扩大开放牵线搭桥。劳务经济已经成为支撑兴宾区县域经济发展的支柱产业，既为兴宾区城镇化、工业化水平的提高提供了资金、技术、人才的支持，又为兴宾区外向型经济发展提供了动力，加快了兴宾融入全国经济大循环的进程。2005年，全区新增劳务输出17500人，农民在劳务输出方面总收入4.932亿元，人均收入587元，人均增收45元。 

　　三、 始终坚持“工业强区”思想不动摇，大力推进工业化进程

兴宾区甘蔗产业的蓬勃发展也用力地带动了造纸业的发展，图为龚冠荣区长（左二）在企业调研。

兴宾区大力发展循环经济，凤凰大岭矿产品加工是该区引进的节能矿产资源，保护环保项目，预计该项目年产值达到3000万元，可为国家创汇300万元。

　　坚持“工业强区”战略，依托广西农垦集团、东糖集团、永鑫公司等企业，大力发展浆纸、精糖加工、酵酶精、酒精、生物肥等项目；依托矿产品资源丰富之基，大力发展铁矿、铝土矿、锰矿的开采及深加工，发展新型环保型建筑材料。通过大招商促进工业的大发展，构建我区工业发展平台。首先是抓重点项目建设。区总工会商贸城、皇氏奶业来宾奶牛养殖基地、桂粤稀土化肥厂来宾分厂、新龙牲畜批发市场等4个续建项目进展顺利；积极开展广西农垦国有红河农场场部乔迁项目建设和9个重大前期项目工作。其次是改造提升传统产业，把传统产业做强做大。去年来，我区因地制宜、采取多种形式积极推进国有企业改革；对制药、建材、化工等行业进行技术改造，提高工艺、装备和管理水平，提高产品科技含量，增强市场竞争能力。再次是大力发展非公经济。2005年全区共有个体工商户13123户，从业人员16946人，注册资金19302万元，分别同比增长7%、16%、14%，其中，新增个体工商户2353户，从业人员4090人，注册资金4725万元。私营企业302户，从业人员23213人，注册资金168310万元，其中新增69户，从业人员477人，注册资金25194万元。

　　四、始终坚持发展第三产业的理念不动摇，努力扩大对外开放

兴宾区去年12月28日，兴宾区蓬莱洲旅游景区举行开工典礼，该景区总面积1100余亩，集生态旅游、休闲、疗养、度假等多功能为一体，工程预计今年6月完工。

　　充分利用区位优势大力发展第三产业。以招商引资项目推动旅游业发展，蓬莱洲景区、二沟水库、龙洞山景点旅游开发项目进展顺利。为了全面扩大对外开放，全区上下统一思想，牢固树立抓环境就是抓发展，抓开放就是抓生产力的观念。在不断完善硬环境建设的同时，全面优化政务环境、法制环境和服务环境，着力营造亲商、安商、利商、富商氛围，使投资者进得来、留得住、有钱赚、能发展。2005年，全区招商引资工作呈现出大项目不断增多、三产项目规模增大、项目建设明显加快、结构逐渐趋于优化的四大特点。全年共引进合同项目157个，同比增长17.16%，项目总投资6.3993亿元，同比增长99.98%，项目到位资金3.6607亿元，同比增长59.16%，完成市下达任务3.1亿元的118.08%。引进广西区外资金1.2838亿元，完成引进区外资金1.2亿元任务的106.98%。上千万元的项目13个，其中投资并投入生产的项目有5个；投资额在500万元的项目29个；工业项目60个，三产项目39个，农业项目56个，项目总投资8042万元，到位资金6301万元，其中300万元以上的项目有4个。

　　五、始终坚持加强城乡基础设施建设不动摇，全力推进城镇化建设步伐

　　依托来宾市区，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，以市场为导向，以沿河、沿交通干线为发展轴，以增强产业支撑、消除体制障碍为着眼点，以完善城镇功能、改善人居环境为落脚点，引导农民向主要城镇转移，扩大城镇规模，提升城镇综合承载能力，集中建设全国、全区重点镇，改善小城镇的居住环境，扩大小城镇容量。依托城市建设和城镇发展总体规模，抓好城东区的规划和开发建设。建立健全与城镇化健康发展相适应的财税、征地、行政管理和公共服务等制度，推进城镇经营性基础设施市场化进程，培育多元投资主体。采取重点突破的办法，集中建设凤凰中心镇、迁江中心镇以及城厢村生态小康示范村，充分发挥小城镇化建设的示范、辐射作用，带动全区城镇化建设步伐。把小城镇建设与壮大区域经济、发展城镇企业、推进农业产业化经营结合起来，逐步形成产业发展、人口汇集、市场扩大的良性互动机制。鼓励小城镇发展特色经济，以产业兴镇。进一步完善城镇体系规划，积极探索运用市场手段加快城镇建设的新路子，实施城镇投资主体多元化，融资方式多样化，运作方式市场化的新机制。增强居民文明意识，促进城镇综合治理。坚持科学规划建设、突出重点、分步实施的原则，抓好综合市场建设，加大旧城改造力度，打造区域性的商贸中心，带动县域经济健康快速发展。

　　六、始终坚持抓党建促发展观念不动摇，着力改善经济发展环境

　　牢固树立抓党建就是促发展的观念，注意把基层组织和党员的积极性凝聚到加快发展上来。以党的先进性建设为契机，着眼于提高执政能力，全面加强党的建设。特别是切实加强领导班子建设，把思想政治建设从区本级领导班子向乡（镇）村延伸、向企事业单位拓展，扎实有效的开展“创建学习创新型领导班子”活动，切实解决班子建设中存在的突出问题；以贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》为切入点，切实加强干部队伍建设，建立干部考察评价体系、党员旁听常委会制度，实行公开选拔副科级领导干部、委（选）派挂（任）职和党委全委会票决制，不断深化干部人事制度改革。2005年区委全委会先后4次成功票决乡镇党政正职和区直单位党政正职54人。积极实施市委“三个一百”工程。2005年，我区分别选派了15名和23名优秀中青年领导干部到先进发达城市和现代企业挂职跟班学习，选派25名区直单位优秀青年干部到25个行政村（社区）挂职锻炼，有针对性地提高干部队伍的综合素质；切实加强机关、企业、社区、“两新”组织等基层党组织建设，以区农村党员干部培训中心为阵地，重点抓好村“两委”领导班子的培训工作，全年全区共举办区级培训班7期，培训村级后备干部、党员带头奔富裕小康示范户、非党经济能人等共628人（次）。切实加强党风廉政建设，广大党员干部树立了科学发展观和正确的政绩观，努力做到勤政、为民、务实、清廉。

附获得荣誉称号单位名单：

    1.荣获“２００５年度广西经济发展十佳县（市、区）”荣誉称号的单位有：

      灵川县、临桂县、德保县、贵港市覃塘区、合山市、玉林市玉州区、平果市、百色市右江区、鹿寨县、贵港市港南区

    2.荣获“２００５年度县域经济发展进步奖”荣誉称号的单位有：

    恭城瑶族自治县、合浦县、钦州市钦南区、昭平县、忻城县、象州县、田东县、武宣县、马山县、融安县、宁明县、隆安县、崇左市江州区、苍梧县、灵山县、田阳县、来宾市兴宾区、全州县、融水苗族自治县、钦州市钦北区、隆林各族自治县、武鸣县、平乐县、金秀瑶族自治县、田林县、浦北县、凌云县、三江侗族自治县、富川瑶族自治县、钟山县、上林县、柳城县

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