０５年度县域经济发展进步奖之：马山县

    编者按：5月18—20日，全区县域经济发展经验交流会在临桂县隆重举行，会议总结交流全区县域经济发展经验，分析存在的主要矛盾和问题，研究如何适应建设新农村的新形势，深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快县域经济发展的决定，推动县域经济更快更好地发展，为我们进一步搞好县域经济建设指明了方向。

    本网近日会陆续刊登系列报道，对荣获“２００５年度广西经济发展十佳县（市、区）”和“２００５年度县域经济发展进步奖”荣誉称号单位的先进典型事迹进行逐一介绍，敬请读者垂注。

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马山县农村基础设施建设“三大会战”取得丰硕成果，2005年提前两年实现了乡乡通油路目标.

西南大通道都南高速公路贯穿马山县境内

　　我们紧紧抓住南宁市实施农村基础设施 “三大会战”建设的机遇，积极实施乡村公路、农田水利和生态文明村等建设项目。投入1亿多元修建公路459.69公里，其中乡级油路170公里，村级路4条32.8公里，屯级路145条269.7公里，桥梁3座84米，实现了乡乡通油路、村村通公路的目标；完成水库除险加固工程9个、人饮工程20个；建设生态文明村20个；建设沼气池12530座，沼气池入户率达38.2%。全县农村基础设施得到重大改善，为农村经济的发展打下了坚实的基础。

自治区党委书记曹伯纯，自治区党委常委、南宁市委书记马飚，市长林国强到马山县检查指导黑山羊产业发展

县委书记张光廷深入山间检查金银花生产情况.

　　我们依托特色农业资源，以市场为导向，以基地建设为载体，采取“公司+基地+大户”模式，大力调整农业产业结构，全面实施养殖业“一十百千”工程（即力争用3至5年时间，实现全县罗非鱼年产量达1万吨、瘦肉型母猪年末存栏达10万头、马山黑山羊年饲养量达100万只、里当鸡年饲养量达2000万羽，力争实现农业总产值翻一番）。一年来，通过引进产业化龙头公司、资金扶持、技术培训、成立协会等方式，建立了四个农业产业化基地。一是马山黑山羊种羊和马山里当鸡种鸡生产基地。目前，全县黑山羊养殖量达20万多只，里当鸡养殖量达200多万羽；二是金银花生产基地。全县金银花种植面积3.5万亩，年产干花800多吨，成为广西最大的金银花生产基地。三是旱藕生产基地。全县旱藕种植面积达2万亩，年产鲜藕2000多万公斤。四是无公害蔬菜生产基地。我县1.3万亩无公害蔬菜生产基地已获自治区认定。经过努力，我们成功打造了马山黑山羊、马山里当鸡、金银花、旱藕粉丝、无公害蔬菜等一批具有较强竞争力的特色生态品牌，在国内外市场上享有较高的声誉。2005年，全县肉类总产量3.61万吨，同比增长11.9%；全县畜牧渔业总产值4.21亿元，增长12.6%，成为拉动我县经济增长和促进农民增收的新亮点。

　　我县农村劳动力丰富，并且有外出务工的传统，为了提高劳务经济效益，我县针对外出务工人员文化程度和劳动技能低、外出盲目性大等问题，从三个方面着手做强做大劳务经济：一是坚持先培训后输出原则，加强对务工人员的实用技术培训，提高务工人员的素质和技能，使劳务输出人员从“体力型”向“智力型”转变，提高劳务输出质量和效益。二是进一步健全县、乡（镇）、村三级服务网络，完善城乡一体化劳动力市场，做到县有服务中心，乡（镇）有站、村有点，形成上下衔接、内外沟通、灵敏高效的中介服务网络，进一步提高劳务输出的组织化程度。三是大力发展个体私营经济，引导农村富余劳动力向非农产业转移。通过努力，我县劳务输出质量和效益不断提高，全县外出务工人员常年保持在10万人以上，据不完全统计，2005年我县外出劳务总收入达4亿多元，劳务收入占农民人均纯收入的40%以上，劳务输出成为全县各乡（镇）特别是贫困地区农民增收的重要渠道，农村群众通过劳务输出不仅带回了资金，改善了生产生活环境，而且带回技术创办各种经济实体，带动了农村经济的快速发展。

　　二、服务、改制、引资并举，工业经济进入发展快车道

　　我们认真贯彻落实市委、市政府的“工业强市”战略目标，充分依托我县区位和资源优势，实行资源型工业和非资源型工业并举发展的方针，将发展工业经济作为加快县域经济发展的突破口。

　　一是做好现有重点工业企业的服务工作，确保企业正常生产运行。坚持每个月召开工业经济运行分析会，及时研究分析工业发展存在的突出问题；把服务重点工业企业作为发展工业的重中之重，实行县四家班子领导联系重点工业企业工作责任制，及时解决企业生产用电、用水、用工等方面的问题。通过加强协调服务，巩固和发展了制糖、建材和矿产品加工等支柱产业。

|||　　二是深化国有企业改革，盘活国有资产。我们根据国有企业实际，采取了拍卖、租赁、股份制改造和依法关闭等形式进行改革，全县21家国有企业已全部着手改制，其中印刷厂等7家国有企业已完成改制任务。对于负债沉重的企业，政府采取打包一次性清偿的方式，减免了百货公司、化工厂、酒厂等11家企事业单位1500多万元的债务，甩掉了企业沉重的包袱，为国企改革和加快工业发展创造了有利条件。

　　三是进一步加强我县优势资源的战略性整合与开发，积极培育矿产品、农副产品深加工等特色资源型工业产业，大力发展民营企业。集中力量对全县矿产品的开发进行综合整治，确保了龙腾铁合金厂、广源铁合金厂等重点企业的正常生产，规范了矿产品开采、运输、加工的市场秩序，大大提高了生产效益。加快发展旱藕、竹林制品、松香等农林产品加工业，逐步形成工业发展的新格局。

　　四是优化投资发展环境，以建设苏博工业集中区作为产业平台，依靠多渠道多形式招商引资，努力构建非资源型新兴工业体系。2005年引进工业项目30多个，投资2亿多元，加快了我县工业发展进程。经过努力，我县工业经济呈现出持续快速发展趋势，2005年全县实现工业总产值7.27亿元，同比增长16.94%。

　　三、加快城镇化建设步伐，促进服务业快速发展

 美仑美奂的姑娘江夜景

荣获自治区第五届“南珠杯”竞赛优秀城市奖的特色小山城

世界十大名之一洞金伦洞中的奇异景观：林海雪原.

投资2800万元的马山县城给水系统改造工程开工建设，将有效解决县城及周边群众饮水难问题.

　　抓好城镇总体发展规划和修编，积极探索 “政府组织、专家指导、群众参与、社会兴办”的新路子，积极推进城镇化建设。多渠道筹集资金2.7亿元实施了县城“四路一江一馆一场”等20多个重点项目建设；完成了姑娘江两岸“五化”建设、金伦广场建设项目；开发建设了江滨新城、敢浪小区等住宅小区。县城面积由几年前的2.7平方公里扩展到现在的4.2平方公里，人口由原来的2.54万人增加到现在的3.7万人，城市功能和人居环境进一步改善，初步打造出了“绿、洁、畅、亮、美”的特色山城。2005年，我县在参加自治区第五届市容市貌和环境卫生综合整治“南珠杯”竞赛活动中荣获“优秀城市奖”。

　　城镇化建设的推进，为我县第三产业的发展构筑了良好的平台。我们注重抓好旅游资源的整合开发，配套完善旅游服务设施，通过举办对歌节、奇石节、美食节等活动，推出以马山黑山羊、里当鸡、旱藕粉为主的特色餐饮，以马山三声部民歌、壮族会鼓、扁担舞为主的壮乡风情等，打造形成了集旅游、文化、餐饮于一体的特色文化旅游品牌。金伦洞风景区、红水河百里画廊、弄拉生态示范村等一批旅游景点不断被外界所熟知，慕名而来的游客络绎不绝，2005年游客人数突破10万人，旅游综合收入500多万元。旅游业的兴起，带动了商贸流通、交通运输、餐饮娱乐等第三产业的快速发展。

　　四、加大财政改革力度，实现财政收入快速增长

　　我们狠抓财源建设，强化税收征管，科学理财，不断加大财政改革力度，调整和优化财政支出结构，下大力气清收“两金”，积极化解财政风险，不断提高财政资金的使用效益，确保了经济和社会各项事业的发展需要。 加大了“收支两条线”的管理力度，推行了会计委派制度，工资统发和乡镇财务“零户统管”改革，逐步探索国库集中支付和会计集中核算改革。积极推行政府采购制度，全县政府采购金额及范围不断增大。同时，加强对项目资金的筹措、储存、拨付、报账及财务管理等各个环节的监督检查，提高资金的规范性、安全性和有效性。增强小财政办大事的意识，通过财政支出管理的改革，不断促进财政资金的合理分配，财政一般预算基本保持收支平衡，保证了干部职工工资按时发放和机关工作的正常运转，增强了政府的宏观调控能力，实现了财政收入逐年稳步持续增长。2005年，取消农业税后财政收入仍增长19.48%，创历史新高。

　　五、结语

　　尽管我县经济建设进步较大，但由于底子薄，起步晚，经济发展总量与先进地区相比还有很大的差距。今后，我县将进一步解放思想，开放创新，加大招商引资力度，围绕社会主义新农村建设，借助外力大力发展山区特色经济，加快工业化、城镇化和农业产业化进程，增强县域经济发展活力，拉动城乡经济全面发展。同时，通过大力发展社会各项事业，统筹兼顾，为县域经济发展创造良好环境，更快提升我县县域经济综合竞争力。

附获得荣誉称号单位名单：

    1.荣获“２００５年度广西经济发展十佳县（市、区）”荣誉称号的单位有：

      灵川县、临桂县、德保县、贵港市覃塘区、合山市、玉林市玉州区、平果市、百色市右江区、鹿寨县、贵港市港南区

    2.荣获“２００５年度县域经济发展进步奖”荣誉称号的单位有：

    恭城瑶族自治县、合浦县、钦州市钦南区、昭平县、忻城县、象州县、田东县、武宣县、马山县、融安县、宁明县、隆安县、崇左市江州区、苍梧县、灵山县、田阳县、来宾市兴宾区、全州县、融水苗族自治县、钦州市钦北区、隆林各族自治县、武鸣县、平乐县、金秀瑶族自治县、田林县、浦北县、凌云县、三江侗族自治县、富川瑶族自治县、钟山县、上林县、柳城县

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