０５年度县域经济发展进步奖之：昭平县

    编者按：5月18—20日，全区县域经济发展经验交流会在临桂县隆重举行，会议总结交流全区县域经济发展经验，分析存在的主要矛盾和问题，研究如何适应建设新农村的新形势，深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快县域经济发展的决定，推动县域经济更快更好地发展，为我们进一步搞好县域经济建设指明了方向。

    本网近日会陆续刊登系列报道，对荣获“２００５年度广西经济发展十佳县（市、区）”和“２００５年度县域经济发展进步奖”荣誉称号单位的先进典型事迹进行逐一介绍，敬请读者垂注。

    如果您对县域经济建设经验有任何补充或建议，欢迎发邮件至：

2月18日，贺州港昭平作业区开工典礼现场

正在施工中的贺州港昭平作业区

　　一、坚持科学发展，不断创新县域经济发展思路

　　2002年以来，我们提出并实施了加快县域经济发展的“三四五”发展思路。“三”即实施开放带动、项目拉动和绿色家园“三大战略”；“四”即发展壮大林产工业、水电业、茶果业和旅游业“四大支柱产业”；“五”即建设林板工程、水电工程、茶叶工程、城建工程和交通工程“五大工程”。经过三年来的实施，林产工业和水电业已经成为昭平经济的两大支柱产业，昭平茶和黄姚古镇旅游成为县域经济的两大特色品牌。为了增创新的发展优势，实现经济发展新跨越，去年初，我们立足昭平的地理位置、自然条件和经济发展现状，依托贯穿县域东部的桂梧高速公路和县域西部的桂江两大通道优势，抓住国内外资本、产业向后发地区扩散迁移和桂梧高速、广贺高速加快建设、昭平融入珠三角3小时经济圈指日可待的历史性机遇，以科学发展观为指导，提出了“三区两带”发展构想，即构建昭城经济区、黄姚经济区、马江经济区和高速公路产业带、桂江旅游经济带。制定了《广西昭平总体发展战略规划》，对“三区两带”的规划范围、区域功能和主导产业作了全面定位。成立了三个经济区管理委员会和投资开发公司，有意识地选择最具先发优势的区域、产业和项目，集中力量，突出重点，科学开发，促进了县域经济的快速发展。

　　二、立足县域实际，大力发展四大经济

　　(一)抓住桂梧高速公路加快建设的契机，大力发展“通道经济”和“园区经济”。在桂梧高速公路昭平段的潮江、篁竹、富罗、三合等四个出口以及桂江经济带均规划了工业园区，大力发展“通道经济”和“园区经济”。目前，潮江工业区、马江工业小区和桂粤服装生产中心建设顺利推进。潮江工业区总规划面积7.81平方公里，已完成150亩的土地征用；马江工业小区总规划面积1500亩，已有银江板业和昭顺林木业股份有限公司落户;桂粤服装生产中心已完成投资1000万元，首期237亩工业用地的“三通一平”基本完成，投资方将于近期建厂。

 　　(二)充分发挥资源丰富的优势，大力发展特色经济

　　一是全面提升林产工业。坚持走林板、林纸、林脂一体化的路子，大力发展以人造板、机制纸和松脂深加工等为主导的林产工业。下发了《关于加快林产工业发展的决定》等文件，加强木材管理，扶持大企业，限制小加工、粗加工，实现了县内所有木材经过深加工后外销的目标。到去年底，全县规模以上林产工业企业发展到11家，人造板年产量达10万立方米，林产工业产值达4亿元。列入2005年自治区统筹推进的重点项目，投资5亿元的“年产21万立方米中密度纤维板厂＋50万亩速丰林基地”的林板一体化项目正加快建设。

　　二是全面发展水电能源工业。重点建设自治区重点工程装机容量分别为4.95万千瓦、6万千瓦的下福电站和金牛坪电站，全面开发建设小型水电站。目前，下福电站第一台机组已发电，预计年内可全面完成项目建设；金牛坪水电站预计年内可发电。以昭平电站、下福电站、金牛坪电站为轴心，以全县流域20多座小水电为网点的水电能源工业体系已逐步形成。此外，以丰富的电力、劳动力资源为支撑，主动承接发达地区的产业转移，大力发展金属硅、化工、冶炼、服装生产、宝石加工、玩具制造等非资源型工业企业，全面提升了我县工业化水平。

　　三是全面提升特色农业。扶龙头，建基地，树品牌，拓市场，重点发展茶叶、豆豉、沙田柚、桂江名优鱼等特色优势农产品。尤其是在发展茶叶方面，出台了《关于加快茶叶发展的决定》等文件，成立了茶叶协会等服务机构，成功举办了“第二届广西昭平茶王节暨茶叶加工学术研讨会”和“2006广西昭平茶王节”，“昭平茶”品牌逐步打响，茶业已经成为我县农民增收的重要渠道。目前，全县已有茶园面积8万多亩，茶厂90多家，年产干茶3500多吨，总产值1.8亿元。去年，我县荣获了“中国茶产业发展政府贡献奖”。

　　四是全面提升特色旅游业。我县旅游资源的总体特色是“山雄、谷奇、林茂、水美、镇古、茶香”。省级风景名胜区黄姚古镇，被称为“人与自然完美结合的艺术殿堂”，素有“梦境家园”之美誉。近年来，我县加大了黄姚古镇旅游开发力度，先后完成了一大批旅游景点的修缮和综合服务区的建设，黄姚至大爽旅游公路建成通车，促进了黄姚古镇旅游的发展，黄姚古镇被评为中国最具旅游价值古城镇和中国最值得外国人去的50个地方金奖景区。我们以黄姚古镇旅游为龙头，带动桂江旅游带的开发。今年4月成功举办了“大漓江旅游经济带发展理论”研讨会，推出“大漓江”概念，引起了旅游界和新闻界的高度关注并形成共识，借此还宣传推介了我县的黄姚古镇、七冲原始森林、红石峡谷漂流、桂江风光和生态茶园等特色旅游。我县的旅游业正步入佳境，去年，全县接待游客36.9万人次，增长35.2%；旅游总收入4214.5万元，增长93%。今年“五一”期间，全县接待游客3.065万人次，同比增长123.23%；旅游总收入457.29万元，同比增长87.99%。其中，黄姚古镇景区接待游客4830人次，同比增长85.69%。 |||

林板一体化项目开工仪式现场

县长刘中奇在林板一体化项目开工仪式上讲话

市委副书记杨声东在林板一体化项目开工仪式上讲话

　　(三)采用“生态链”的方法，大力发展循环经济。近年来，我县采取“以山造林、以林蓄水、以水发电、以电促工，以工生财”的生态链方式，大力发展循环经济，特别是采用“企业办基地、基地引企业”的滚动发展运作模式，狠抓速生丰产林基地、竹子基地和脂材两用林基地建设。按照这一运作模式成功引进的“年产21万立方米中密度纤维板厂+50万亩速丰林基地”的林板一体化项目，已落实速丰林基地30万亩。近几年来，全县共完成退耕还林11.5万亩、速丰林10.35万亩，确保了林产工业所需原材料的供给与林业经济的可持续发展。此外，我们还在现有企业中推广运用新技术、新工艺，突出企业降耗；在农村全面推开沼气池建设，发展“猪－沼－茶（果）”、“猪－沼－菜”、“茶－灯－鱼”等循环经济发展模式，开展生态家园建设，目前已建有沼气池30628座，入户率达44%，54个生态村沼气入户率达到99%。

　　三、创新经营理念，强势推进城镇化进程

　　近年来，我县以创建“生态型山水园林城”为目标，按照“科学规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，创新城市经营理念，强势推进城镇化进程。

　　一是科学制定县城发展规划。按照超前性、权威性、科学性、可行性和严肃性的规划原则，重新修编了《昭平县城总体规划》，在规划中充分展示了昭平的区位优势及文化、生态旅游资源优势，体现山、水、园、林、城相互交融的特色。

　　二是广泛集聚县城建设资金。按照“政府投入引导，市场筹集为主”和“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，走政府投资、社会集资、招商引资、合理开发、滚动发展的筹资路子，使城镇建设资金筹集步入良性循环轨道。如投资2100万元的县城主街道改造工程，就是采取县财政投入一笔、经营土地注入一笔和上级相关部门支持一笔的方式筹措资金建设的。

　　三是加大县城基础设施建设。引资2050万元，把县城中心的“城中村”改造成商业步行街；引资2500万元开发建设凤凰花园物业管理小区；引资8000万元兴建县城综合市场；筹资2100多万元，对县城旧主街道进行了改造，实行管线下地；建设了昭平大酒店、县城体育场、文化广场、江滨公园、宝塔山公园。同时，绿化县城，使人均公共绿地超过10平方米；沿街设置了新式广告灯箱、大型公益广告牌。县城的市政功能日趋完善，城市品味明显提升，在全区第五届“南珠杯”竞赛中我县荣获了县城A类特等奖。

　　四、优化发展环境，全面提升招商引资层次

2月18日，昭平至仙廻通乡等级公路工程开工仪式

整装待发的昭平至仙迴等级公路建设机车

　　坚持把优化环境作为做好招商引资工作的第一抓手，加快了市政、交通、通讯等基础设施建设步伐。桂梧高速公路昭平段、昭平至黄村二级公路等公路的开工建设，黄姚至大爽旅游公路的贯通，部份通乡油路的铺设，昭平港一期工程的竣工，在一定程度上缓解了我县发展的交通“瓶颈”制约。同时严格执行严禁限时不办结、严禁接受吃请、严禁乱收费、严禁投诉不受理“四条禁令”，建设公路、水路、办证、供电“四条绿色通道”，进一步巩固机关效能建设成果，增强服务意识，提高办事效率，发展环境进一步优化。我们在“抓大不放小”全方位推进招商引资的同时，“招商选资”、“引大招强”，把主攻方向放在税源性项目上，围绕林产、水电、旅游、食品、宝石、建材、矿产等特色优势产业，推进产业链招商，采取小分队招商、以商招商、委托招商、园区招商、网上招商和挂职招商等方式，以粤港澳和闽苏浙为重点区域，吸引珠三角和长三角产业转移。去年，全县新引进项目127个，合同投资额22.09亿元，实际到位资金10.52亿元，同比增长55.75%。今年一季度，全县新引进项目17个，计划投资总额3.37亿元，实际到位资金1.69亿元，同比增长46.03%。

　　五、围绕三农问题，着力建设社会主义新农村

　　按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，遵循政府引导，社会参与，群众自愿的原则，采取因地制宜、科学规划、示范引导、基础先行、产业发展等一系列措施，大力推进社会主义新农村建设。我们在抓好去年“6.21”洪灾中19个灾民新村结合实施新农村建设的同时，在每个乡镇选择了1至2个农民积极性高、有一定产业发展基础、公共事业发展好的村庄作为示范点，从生活环境改善和生产发展两方面进行了科学规划，从改善农村最迫切需要解决的基本生活条件入手，集中力量，抓好试点村的通电、通水、通路、通电话、通广播电视“五通工程”，硬化、绿化、净化、美化、亮化“五化工程”，以及有文化室、篮球场、综合宣传栏、休闲健身场地“四有工程”建设。目前，被确定为第一期示范点的西坪村、大例寨、河井村、华周屯初显成效，农村各项事业协调发展，农村基础设施不断完善，逐步形成了村容整洁、村风文明、产业发展、管理民主的农村新风貌。

　　近年来，我们结合实际，采取有效措施，加快了县域经济的发展，取得了一定的成绩，但与先进县区相比，我们还有较大的差距。今后，我们将认真贯彻落实本次会议精神，加倍努力工作，促进县域经济更快更好地发展，为打造富裕和谐新昭平，建设“富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西”而努力奋斗！

    附获得荣誉称号单位名单：

    1.荣获“２００５年度广西经济发展十佳县（市、区）”荣誉称号的单位有：

      灵川县、临桂县、德保县、贵港市覃塘区、合山市、玉林市玉州区、平果市、百色市右江区、鹿寨县、贵港市港南区

    2.荣获“２００５年度县域经济发展进步奖”荣誉称号的单位有：

    恭城瑶族自治县、合浦县、钦州市钦南区、昭平县、忻城县、象州县、田东县、武宣县、马山县、融安县、宁明县、隆安县、崇左市江州区、苍梧县、灵山县、田阳县、来宾市兴宾区、全州县、融水苗族自治县、钦州市钦北区、隆林各族自治县、武鸣县、平乐县、金秀瑶族自治县、田林县、浦北县、凌云县、三江侗族自治县、富川瑶族自治县、钟山县、上林县、柳城县

    》》进入专题：广西县域经济发展经验交流会