05年度广西经济发展十佳县之：合山市

    编者按：5月18—20日，全区县域经济发展经验交流会在临桂县隆重举行，会议总结交流全区县域经济发展经验，分析存在的主要矛盾和问题，研究如何适应建设新农村的新形势，深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快县域经济发展的决定，推动县域经济更快更好地发展，为我们进一步搞好县域经济建设指明了方向。

    本网近日会陆续刊登系列报道，对荣获“２００５年度广西经济发展十佳县（市、区）”和“２００５年度县域经济发展进步奖”荣誉称号单位的先进典型事迹进行逐一介绍，敬请读者垂注。

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广西区政府主席陆兵、副主席杨道喜参加2号机组点火仪式

合山发电公司2台33万千瓦级机组配套工程500千伏变电站

　　自从2003年合山电厂2台33万千瓦机组竣工投产至今为止，一直没有国家重大建设项目落户合山。在现实面前，我们不等不靠，主动出击，大力招商，引进项目。市四家班子领导带头行动，分工协作，使全市每个项目都有一名市领导和一个工作组负责抓，及时解决项目实施过程中出现的各种困难和问题，确保项目顺利推进。

　　（一）城建

自治区党委书记曹伯纯（右五）在来宾市委书记覃瑞祥（左四）、市长张少康（右三）及我市市委书记韦加和（左三）、市长曾广斌（右二）陪同下检查我市城建工作

绿树成荫的人民中路美景

新世纪广场一角

　　继续围绕建设“富、强、美”工矿园林城市的奋斗目标，帮助施工单位调整计划，排除干扰，克服困难，增加资金投入量，加快在建和新建项目的施工进度。投资近3000万元的三星级园林宾馆——红河酒店已于2005年投入使用；广场商业街部分商铺已开始营业；红河时代广场、民贵花园等续建项目年底前主体工程基本完成，并开始外部装修；江滨路建设稳步推进，投资额已超过500万元；建安商业街和奇石馆相继动工兴建；榕园小区、人民中路旧城改造、八二路行政办公区等项目也加速推进。

|||　　（二）工业

　　合山矿务局新旧矿井技术改造、来合段铁路技术改造等重大项目在下半年进入施工高潮，电厂旧机组脱硫改造项目也在年底前正式动工；还通过招商引资，引进2家锰系列产品冶炼加工企业，全市冶炼企业增加到4家，电炉容量增加到6万千伏安，使锰系列产品的设计生产能力达到年产12万吨。

　　（三）农业

　　人畜饮水工程、排洪造地工程、乡镇市场改造、村民建房、村级道路拓宽硬化以及沼气池建设等众多项目全面铺开，全市城乡呈现出新一轮的建设热潮。至2005年底，市本级投资额达4.03亿元，同比增长162.8%。

　　二、突出为两大企业做好服务，有效扩大煤电总量

煤矿工人在井下作业

　　能源工业是合山的立市之根、富市之源、强市之本，市委、市政府抓住重点、抓住机遇，竭诚为矿务局和电厂两大企业服务，有效扩大煤电支柱产业。一方面，全力支持合山矿务局开展煤炭资源整合工作，把小煤矿统一纳入矿务局矿井技改项目计划，做到在确保安全生产的前提下扩大矿井生产规模。为此，市里专门成立了煤炭资源整合开发协调办公室，帮助矿务局加快矿井整合速度，并全力维护矿山安全生产秩序，打击非法开采煤炭资源行为。与此同时，还在交通、电力、安全保卫等方面实行靠前服务，创造优良的环境使矿务局多产煤、产好煤。另一方面，配合电厂做好煤炭采购调运工作。如在电厂生产用煤供应紧张的阶段，市领导协同电厂领导到重庆考察煤矸石发电厂建设情况及联系煤炭购运工作，获得了重庆煤业集团等单位的支持，确保了电厂满负荷生产。还积极配合电厂对6、7号机组进行脱硫改造，该项工程总投资约1.5亿元，已于2005年底动工。及时调解矿农纠纷、厂农纠纷，为两大企业创高产夺丰收保驾护航。此外，市委、市政府从大局出发，与矿务局密切配合，基本完成了该局企业办教育中小学校移交市政府管理工作，为该局轻装上阵，集中精力抓经济建设提供了更好的条件。2005年矿务局产煤量达220万吨，电厂发电量达60亿度，煤电总产量创历史新高。

　　三、突出抓好招商引资，借助外力发展合山

　　一年来，我们推行了极为有效的招商引资措施。一是加强领导，精心组织。专门成立2个外出招商小分队，深入广东、浙江等经济发达省份开展招商工作，推介合山资源优势，主动承接产业转移。二是优化投资软环境，增强投资者信心。从项目立项、审批、征地、办证到生活保障、治安防范等均提供最快最优的服务，让投资商扎得下根，发展得好。三是认真兑现招商政策。严格按照奖励政策对招商引资有功人员进行奖励，鼓励全民招商，极大地调动了群众参与招商的积极性。四是优化项目。建立健全项目库，确保合山推介出去的项目可行性强、可靠性高。五是加强宣传，扩大交流。通过各种媒体对外重点宣传合山的地缘优势和能源优势，提高合山招商竞争力；鼓励到外地出差的同志广交朋友，多活动、多联络、多接触，宣传合山，以诚引商、以情感商。另外，充分发挥本市现有的辐射功能，就近招商，尽量吸引周边区域的客商前来合山投资置业。2005年，全市共实施招商引资项目17个，包括工业、农业、商业、房地产和娱乐业等，实际到位资金2.63亿元。

　　四、突出抓好农村产业结构调整，有效促进农民增收

河里乡肥牛养殖基地

韦加和书记（左一）下乡检查农业产业结构调整工作

　　针对国家关闭乡镇小煤矿后，农民一时无法再“靠煤吃煤”的实际问题，合山市委、市政府积极拓宽思路，改变战略，果断作出了“从地下转到地上，从黑色转为绿色”的农村产业结构大调整的决策，引导农民群众更新观念，走出一条依靠科技种养致富之路。一方面，实施以沼气为纽带的生态家园建设，改变农村生态环境，促进种养业加速发展。至2005年底，全市已累计完成沼气池建设7368座，入户率43.7%，沼气池入户率排在全来宾首位。另一方面，市农口部门组织科技人员深入乡镇举办各类技术培训班78期，共培训农民4500多人次，发放科技资料3.8万份；此外，先后投入数十万元建立10个远程教育网络中心和3个科技示范培训基地。2005年，全市远程教育网络已延伸到部分村屯，农民足不出户便可随时学习技术。一大批农民经过培训后在家创业，成为致富能手。全市现已建立种养基地14个，种养大户514户。北泗乡农民王继进接受培训后，创建了目前广西规模最大的山羊养殖场，年纯收入15万元以上，其本人被来宾市授予“科技种养能手”光荣称号；另有一批农民煤老板掌握了速生桉造林技术后，纷纷承包荒山种植速生桉，经济效益前景十分可观。由于农村工作措施有力，有效地调整了全市农村产业结构，加快了农民增收步伐。

　　五、突出抓好社会稳定及安全生产，构建平安合山

　　我们始终认为：没有和谐的社会秩序和安全可靠的生产环境作保障，一切发展都是空话。为此，一方面，千方百计抓好社会稳定工作。市财政拨出专款，为全市综合治理和建设平安工作提供了有力保障。按照“可散不可聚，可解不可结，可顺不可激”的社会矛盾处置原则，提出了“当社会矛盾产生时，坚持把稳定放在第一位，把人民群众的生命财产放在第一位”的处置方针，共成功调处农村“三大纠纷”及“矿农纠纷”37起，调处率为100%，使各种矛盾解决在萌芽状态。持续组织“严打”整治专项行动，从快从重打击 “两抢一盗”犯罪活动。2005年，全市刑事案件、治安案件发生率同比分别下降22.4%和28.9%，人民群众对治安的满意度进一步提高，合山光荣地进入了“广西首批平安县（市）”行列。

　　另一方面，严防死守确保安全生产。众所周知，矿山安全生产工作很复杂，难度很大，形势很严峻。市委、市政府以对人民生命财产安全高度负责的态度，对安全生产工作长抓不懈。成立煤炭矿山安全督查管理领导小组，加强安全监管，制定煤矿安全管理实施细则，采取有效措施，把矿山分成若干个责任区，把任务落实到矿管站每个工作人员，严防死守，对所有矿区采取“地毯式”巡逻搜查，使非法盗采者无处藏身，无从下手，确保矿山正常的生产秩序。督促市安监部门分派任务，把安全监督任务层层分解，落实到人，协助矿务局抓好安全生产工作，排除隐患，不留死角，真正做到了安全话题天天讲，安全警钟时时敲。强有力的措施确保了全市矿山连续六年没有发生重大伤亡事故，营造出生产秩序良好、社会和谐稳定、人民安居乐业的优良发展环境。

    附获得荣誉称号单位名单：

    1.荣获“２００５年度广西经济发展十佳县（市、区）”荣誉称号的单位有：

      灵川县、临桂县、德保县、贵港市覃塘区、合山市、玉林市玉州区、平果市、百色市右江区、鹿寨县、贵港市港南区

    2.荣获“２００５年度县域经济发展进步奖”荣誉称号的单位有：

    恭城瑶族自治县、合浦县、钦州市钦南区、昭平县、忻城县、象州县、田东县、武宣县、马山县、融安县、宁明县、隆安县、崇左市江州区、苍梧县、灵山县、田阳县、来宾市兴宾区、全州县、融水苗族自治县、钦州市钦北区、隆林各族自治县、武鸣县、平乐县、金秀瑶族自治县、田林县、浦北县、凌云县、三江侗族自治县、富川瑶族自治县、钟山县、上林县、柳城县

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