【平果县】三大措施助推社会主义新农村建设

    推进农业产业化

    一踏入四塘镇龙盘村，满山满野都是绿色的世界，随行的人员告诉笔者，那都是果树：葡萄、红江橙、李果……路边那一畦畦葡萄更是惹眼，绿油油的叶子间衬着嫩嘟嘟的花，无不透露出丰收的希望。据了解，目前该村种植的水果面积已达9015亩，2005年产值达633万元，预计2006年达646万元，水果已成为该村的支柱产业。

    在平果，依靠某一产业发家致富的乡镇（村屯）不在少数。如新安的甜杨桃、旧城的桑蚕、榜圩的香蕉、海城的剑麻……

    为促进农业增效农民增收，平果市加大对农业的产业扶持力度。通过资金上帮扶、政策上倾斜、技术上加强等办法，扶持壮大龙头企业，培育产业基地，开拓销售市场，着力构筑农业产业化支撑体系。"十五"期间全县对农业的投入年均增长20.6%；先后出台了《平果市农业综合开发奖励办法》等系列优惠政策，引进了水果套袋技术等100多种新技术。多管齐下使农业产业迅速发展，目前，全县引进了浙江金华藤稔葡萄有限公司、广西平果南华糖业有限责任公司、广西平果凯特生物化工有限公司、福州田园实业有限公司、福建天山食用菌公司等多个龙头企业，带动发展了万亩葡萄、万亩大青枣、万亩香蕉等13大农业基地和新安道峨--果化那龙、县城--四塘等四条农业经济走廊。"十五"期间农业增加值年均增长4.3%，农民人均纯收入年均增长13%，2005年达2072元。

    建立健全社会保障体系

    近日，因病住院的平果市马头镇城东社区居民邓玉菊按农村新型合作医疗制度的要求到县中医院报销医药费2845元，占总医药费的近三分之一。邓玉菊一家人高兴地说："农村新型合作医疗制度真是好，我们每人每年才交10元，最高可以享受3500元的报销。"
据悉，平果市是百色市目前唯一一个实行农村新型合作医疗的试点县。自2003年开展农村新型合作医疗试点工作以来，该县共有近70万人次的农民参加了农村新型合作医疗，其中有105103人次得到了医疗报销，报销医药费金额1644.6098元。

    新型农村合作医疗制度惠泽广大群众是平果市社会保障体系的一个缩影。

    为建立健全与社会主义新农村相适应的社会保障体系，平果市以农村城镇化进程较快的乡村为重点，逐步建立起覆盖范围不断扩大、保障水平逐步提高、保障方式多层次、资金来源多元化、制度法制化、管理规范化、服务社会化的比较健全的农村社会保障制度，让更多的农民享有社会保障。目前，全县已建立起新型农村合作医疗制度、失地农民保障制度、五保村建设制度、社会救助工作制度等社会保障体系。健全的社会保障体系使广大农民"老有所养，病有所医，难有所帮"。如为解决农村特困群众治病难问题，该县设立农村特困群众重大疾病救助基金，农村特困群众按规定报销医疗费后，因困难交不起个人承担部分的，从重大疾病医疗救助基金中给予解决。截止今年4月底，全县已有15万多人次农村特困群众享受重大疾病救助基金；针对失地农民无保障的境况，2005年底，该县推行失地农民保障制度，规定失地农民能享受城镇居民最低生活保障待遇；每当特大自然灾害来临，社会救助工作制度就自然启动，全社会为灾民捐款捐物，在2005年10月的震灾中，全县领导干部共为灾民捐款30多万元。目前，全县共建成159个五保村和14个敬老院，集中供养2164位五保对象。农村贫困人口由2000年7.7万人减至2005年的2.8万人。

    完善农村公共基础设施

    平果市把改善农村公共基础设施作为打通农村劳动力转移的
渠道、增加农民收入、提高农民生活水平的重要工作来抓，大力实施村村通电、通水、通道路、通广播电视工程。

    针对位于偏远山区的96个贫困村，该县采取"整村推进"的办法，整合资金、集中力量，分期分批完善其生产生活条件。计划到2010年，20户以上的自然村90%以上通村级道路，90%以上农户用上电，90%以上自然村通广播电视，村委会所在地通电话，60%以上农户建有合格的沼气池。目前，首批"整村推进"工作已启动，包括41个贫困村，两年内共实施水、电、路、沼气池等各项基础设施工程13项总投资额5452.37万元。

    针对农村房子无序、布局错乱的情况，从2004年开始，该县开始了对农村的规划，目前已完成了对17个乡镇的总体规划。

    目前全县已实现乡乡通油路，基本实现村村通广播电视，农村电视综合人口覆盖率达93.1%；30%的贫困村通四级以上公路；60%贫困农户饮上安全卫生水；农户通电率达80 %。安全饮用水普及率达95%，卫生厕所普及率达32.39%。平果市委宣传部 （黄小金）