善抓机遇求发展 柳江大力发展县域经济

    广西日报讯（记者 刘兴标 李志松 谌贻照）人杰地灵，古之赞语。今日柳江，非以“人杰地灵”能颂之。柳江县在科学发展观的统领下，善抓机遇求发展，活力四射闯新路，县域经济一年一巨变。

    ２００５年，该县生产总值、工业总产值分别达４３．６４和５０．２７亿元，比上年均以两位数增长；完成财政收入４．１３亿元，同比净增多达５０００万元；全县农民人均纯收入２８６７元，较上年增收２００余元。今年头４个月，全县实现工业总产值２５．８亿元，其增幅高达３５％。尤为可喜的是三次产业之比的变化，２０００年仅占２９．１９％比例的二产，到２００５年一路飚升到４０．４％，５年上升了近１２个百分点。县委书记张乔林、县长姚汉龙说，柳江今天的变化，功在县域经济，尤其是县域工业经济的快速发展……

    新思路打造新园区“快、特、高、实”铸“精品”

    与工业柳州相距仅１０公里的柳江县，发展县域经济虽具天时地利，但工业用地存量严重不足，尤其是国家实行“严格土地政策”后，在柳江，寸地远比寸金贵。２００４年４月，全区县域经济发展工作会议在荔浦召开，为柳江县域经济的快速发展注入了强心剂。依据自治区政府有关政策，并充分利用自治区属新兴农场在该县境内的优势，县委、县政府一改过去兴办工业园区仅靠财政投资征用农民土地的作法，６月，经与区农垦局、区属新兴农场紧密协商，即以同规划、共开发的新模式，首开柳江县域经济发展之先河，为打造新兴工业经济园提供土地３００公顷，远期规划开发可达１０．３１平方公里。

    用地“瓶颈”得以突破，园区定位、科学编制、产业聚集呼之欲出。当年９月动工兴建的柳江新兴工业园，依靠市场运作筹资９７００多万元，仅用了半年多时间，基本完成了一、二期工程１４０多公顷工业用地的排水排污、进园道路、绿化亮化、供水、供电等基础设施建设。并明确定位依托柳州的汽车、机械等优势产业，以汽车配套、机械制造、精制糖加工、印刷包装、新型材料为主导，配套发展园区物流、金融保险、商贸服务，吸纳经济发达地区及柳州市区的经济辐射和产业转移。在此期间，除县委书记、县长亲力亲为园区建设外，县开发区工委、招商局还组织了２８人的服务组，局长何开琦等领导自工业园区动工兴建至今，从无假日，服务细，作风实，令各地客商为之动容。２００５年初，该县招商引资政策刚一出台，该工业园区即受到了香港、台湾、广东、福建等地投资商的高度关注，３００多家企业纷至沓来。经过优中选优，目前进入该园区的第一批外来企业多达８６家，协议投资总额已超过１２亿元；其中５１家已动工建厂，累计完成投资近４亿元。至去年底，该园区已实现工业产值近７亿元，完成工业增加值２．６５亿元，首获税金４１００多万元。县长姚汉龙欣喜地说，至２００８年新兴工业园区全部建成后，进园企业将多达１５０家，年工业总产值将超过５０亿元，新增财税收入将超过３亿元，可提供城镇就业岗位３万多个。

    目睹柳江县域经济之势头，柳州市市长陈向群感慨地说，开建仅一年多就有８０多家企业入驻园区，其中４０家已投产，用“快、特、高、实”来形容，实不为过。柳江新兴工业园，堪称全市之“精品”。

    汽配产业龙头活 不尽税源滚滚来

    图强求活、有特色，正是柳江发展县域经济的原动力。早在２００３年，县委、县政府就以独特的眼光，瞄准柳州的三大汽车制造厂和有“全国排头兵”之称的工程机械，并在全县响亮提出：柳江要富强，必以汽配产业为龙头，发展壮大县域经济，培植税源财源。

    紧接着，相继出台了发展县域经济和汽配龙头产业的“五大措施”、“十大优惠政策”，县委书记、县长等领导奔忙于上汽通用五菱、东风柳汽、柳州特种汽车厂和柳工集团，为搞活汽配龙头产业抓协调、牵红线、搭桥梁、解难题。至２００５年底，整个柳州市的１８０家汽配企业中，落户柳江的汽配企业就达８０家之多，其产值５００万元以上的企业达２７家，产值超亿元的企业有４家，并有２９家已通过质量体系认证；全县汽配企业拥有固定资产达４．２亿元，本地６２００多名青年富余劳力不出县门能就业。去年，尽管是汽车行业艰难之年，该县仅汽配行业实现总产值仍达１６．４亿元，上缴税金９１００多万元。全县财政收入近１／４来自汽配业，其县域经济对财政的贡献率已高达７０％以上。此外，为使汽配龙头产业更强健，２００３年，该县即成立了“柳江县汽车配件行业协会”，县委书记、县长亲任名誉会长，协会成员近８０人，并为全县汽配企业出版了专用的内部刊物，至目前，该刊物已出版了近百期，为各企业提供市场需求、融资信息、科技咨询、经验交流、难题解答等服务达近千次之多。赛福、鸿福两家企业的老板朱季华、梁海不无感慨地说：“柳江县委、县政府对汽配企业如此厚爱与关心，我们一定要铆足劲，竭尽全力为发展柳江县域经济作贡献。”

    以工促农拓富路 城乡互动共双赢

    随着县域经济的蓬勃发展，财政实力日益壮大，得益于工业的反哺，今日柳江，全县农村极具活力，农业产业极具特色。县长姚汉龙说，２００３年至今，仅从县财政拨出支持发展农业的专款，每年多达３００万元，过去想都不敢想。这钱全都来自县域工业。

    因为有了钱，百朋的万亩莲藕、成团的白菜长廊、里雍的头菜基地、三都的生姜产业均已初具规模。尤令人自豪的是，有了县域工业做后盾，全县农业产业结构发生了可喜变化，经重点扶持的双季莲藕、生姜、葡萄、柑桔、二元杂母猪、品改牛、圈养山羊等优势特色农业的开发与示范，已遍及柳江大地。其粮食、糖料蔗、蔬菜、水果、桑蚕、花卉苗木和食用菌等七大产业，已经成为柳江农民致富奔小康的优势农业。此外，该县每年还投入２０万元扶持农民专业合作经济组织的建设和引导，至目前，已先后完成了鲁比葡萄、怀洪莲藕、大荣无公害蔬菜、同乐优质米、里高桑蚕、进德果蔗等９大协会的规范化建设，会员达２５８０多人。其中，成团镇鲁比葡萄技术协会还被农业部授予“农民专业合作经济组织先进单位”称号；百朋镇怀洪村莲藕生产流通技术协会被自治区农业厅授予“先进农民专业合作经济组织”称号。据统计，得益于工业的反哺，全县２０多家（种）农业龙头企业和优势农业产业，直接带动农户超过１５万户。仅汇利丰茧丝公司基地养蚕户，户均纯增收近２０００元，人均增收３００元，使１２万人走上了致富路。进德镇龙汉屯农民韦少波种桑４．５亩，年纯收入２．０２５万元，每亩产值高达４５００元。

    县域经济的快速发展，直接受益者是农业，直接得利者是农民；不出县门能就业，不跳农门也赚钱，在柳江已不再是新鲜事。来自该县流山乡的农村姑娘韦丽萍２００３年被招进汇利丰缫丝厂后，不仅月收入多达１５００元，不到两年时间还被提升为前缫丝车间主任。仅在此厂上班的本地女工就达７００多名，月收入都在千元以上。２００５年至今，该县还利用“阳光政策”，举办了２０多期培训班，共培训农民工近２０００人，培训合格后直接安排在本县企业就业。据统计，至目前，该县仅引进的小区工业企业多达７０９家，从业人员已超过１．０５万人。今年内，又将有千余农村富余劳力进入新兴工业园区上班就业。迅猛发展的县域经济，实现了城乡双赢，使柳江的新农村建设不再是梦。