【临桂县】会仙镇积极打造工业强镇 民营工业振翅欲飞

每天一大早，临桂县会仙镇的刘小兰踩着单车准时来到镇工业集中区的磊鑫竹制品厂上班，厂里实行计件工资制，刘小兰每天都有近２０元的收入。虽然与去广东打工相比，工资低了一些，但刘小兰却依然很开心，因为工厂就开在家门口，在上班的同时，她还可以顾家，还可以种田种菜，除去各种开支，其实还是很划算的。而在会仙镇，像刘小兰一样在家门口上班做“两栖农民”的群众就有１０００多人。

一边在家务农，一边还可以像城里上班族一样进厂上班，在以前，这是会仙人想都不敢想的事。而现在，由于镇里加快发展工业，短短两年多时间，会仙镇引进总投资近５亿元的２８家企业在镇工业集中区落户，在已建成投产的１４家工厂里，１０００多农民高兴地洗脚上田当上了工人。今年１－２月全镇实现工业税收１００万元，全年可望突破１０００万元，蓬勃发展的会仙民营工业正振翅欲飞。

谋势：从单一农业种植到工业兴镇

会仙镇是传统农业大镇，会仙西瓜、大白菜、板鸭等农产品远近闻名，每年大白菜等经济作物的复种面积达１０５５公顷，春夏两季西瓜种植面积１０７４公顷，每年都有７２６７０吨大白菜和西瓜远销广东、湖南等地。

在扩大经济作物种植面积的同时，会仙镇加快了无公害蔬菜基地建设力度，２００４年镇里的无公害蔬菜基地通过了自治区认证，全镇农业产业化和规模化获得长足发展。与蓬勃兴起的农业产业化比起来，会仙镇的工业发展却黯然失色，全镇每年用于确保干部、职工工资正常发放就需要县财政补贴３００多万元，随着今年农业税的全面取消，镇里的财政压力明显加大。

有压力才有动力，镇党委、政府在充分摸透镇情的基础上，全方位、多角度创新发展思路，打破“农业大镇只种田”的常规，走出“无本地资源不办企业，无钱不办企业，无区位优势不发展企业”的误区，决定在农业稳镇的基础上，加快推进工业化，全力建设工业集中区，积极引进民营企业的发展方向。

发展民营工业，会仙镇没有基础，但会仙镇靠近桂林市，抓住桂林市企业“退二进三”的机遇，与桂林市的企业转移实行“无缝对接”，走“自力”与“借力”相结合的路子，向市区企业借资金、借技术、借管理，实施借梯登高，大力发展民营企业，仅去年一年，会仙镇通过“无缝对接”就引进资金２．５亿元。

蓄势：改善软硬环境创造良好发展氛围

３月１日下午，临桂县会仙镇分管工业的李双林副镇长像往常一样来到镇工业集中区的各个企业做例行回访。刚从柳州市洽谈业务回来的峰源玻璃制品公司的吴总向李副镇长反映，近段时间企业在用电上遇到点小问题，希望镇里能出面帮协调一下。在详细了解情况后，李副镇长马上与有关部门进行协调，并答应在规定工作日内给企业一个明确答复。

正是这种以企业为本的全方位、零距离的服务方式，给外来投资者创造了一个良好的发展环境，促进了会仙民营企业的快速发展。

要引凤凰来，必先筑好巢。为打造发展工业发展平台，２００３年，会仙镇紧紧抓住桂梧高速公路在会仙镇设置高速公路进出口的历史机遇，就在高速路进出口的周边建设一个规格高、设施全的乡镇工业集中区。几个月后，由桂林工学院规划设计的会仙镇新民工业集中区初显端倪，按设计，整个工业集中区分三期建设，其中第一期规划用地５００亩。

要在一片荒地上实现“三通一平”，资金是关键。为了筹措工业集中区的启动资金，会仙镇领导班子不等不靠，每人借资２万元，共筹得３０万元作为工业集中区的第一笔启动资金。随后两年，通过多方面筹措资金，平整了乡镇工业集中区用地，修建了工业集中区主干道和连接外界的四级公路，架设了工业专用高压电线，斥资８０万元对园区进行绿化、亮化和工业用水建设，还兴建了污水处理厂。短短的时间内，在原来一片荒地的基础上，迅速崛起了栋栋高楼和排排厂房，会仙镇工业集中区正悄然成为桂林市最抢眼的乡镇工业园。

乘势：积极打造工业强镇

当投资１２００万元的北京友邦橡塑制品公司终于签订了投资协议后，会仙镇党委书记李顺意开心地笑了。为了引进这家科技含量高的企业，会仙镇党委、政府反复邀请公司老总到会仙工业集中区考察洽谈，通过多方考察和比较，该公司最后还是被会仙工业集中区良好的发展环境和热诚的服务意识所感动。

由于会仙镇工业底子薄，基础差，发展工业，必须从最简单的做起。为了打开招商局面，做旺工业集中区人气，会仙镇建立了灵活多样的招商机制，用“一亏二平三补”的方法，迅速打开了工业集中区的招商局面。“一亏二平三补”是指对最初落户的企业在工业用地上给予最优惠的政策；在基础建设上，政府用“亏本”的方式把客商吸引进来，当工业集中区的企业达到一定规模后，工业用地就按成本价卖给客商；工业集中区人气渐旺以后，会仙镇就积极引进一些科技含量高的企业，通过发展壮大优势特色产业来实现工业强镇。

根据实际情况和市场要求，会仙镇重点引进发展建材、农产品加工、印务等企业，通过改变企业经济增长方式来提升乡镇民营企业品质。去年工业集中区的２８家企业实现工业总产值１．３２亿元，工业税收达３９０万元，今年会仙镇的税收就有望突破１０００万元大关。