［凭祥市］还绿地建家园　小城好风光　边陲变了模样

　　一个名不见经传的边陲小城，最近一跃成为“广西优秀旅游城市”，并获得广西“南珠杯”优秀城市奖，让人刮目相看。这个城市名叫凭祥。
　　凭祥是我国最靠近东盟的边陲城市，素有“中国南大门”之称。随着南宁至友谊关高速公路通车，中国—东盟自由贸易区的加快创建以及对外交流和人员往来日益频繁，它在对外经贸合作和文化交流方面扮演的角色也越来越重要。城市建设是对外交往的“名片”，凭祥在此也下足了一番功夫，它选择突出的主题是人居环境与人性化，也就是说，到了凭祥，让人充分感到的是自然山水，享受到的是居住舒适。
　　把人行道还给了行人
　　城市建设不是模仿，而是依照一方水土特色来进行。在大力整治市容环境中，凭祥以边、山、古、秀、奇为特色，设计着家园的布局，而首当其冲的是还城市本来的绿色。
　　两年来，凭祥先后完成一批单位庭院绿化工程，新增苗圃1万多平方米，培育种苗50万株。现在，城市建成区绿化面积已达209.4万平方米，公共绿地面积23.1万平方米。2005年，凭祥对城市基础设施的投入大增：投资452万元建起市休闲中心；投资381万元，建设5条总长4.5公里的主、次干道；投资260万元，完成富多燃气储配站搬迁工程，彻底消除重大安全隐患。投入800万元，新安装了市区、弄怀、浦寨边贸点和部分景点景区景观灯1500杆。
　　通过综合整治，建起了城市垃圾场、垃圾中转站、公厕等一批环卫设施，居民们反映强烈的垃圾死角得到治理。此外，基本实现主干道无占道经营，把人行道还给了行人，城区秩序明显好转。
　　过去的凭祥，污水处理率、人均公共绿地面积和生活垃圾无害化处理率都不达标。今天的凭祥，绿地多了，人性化的市政设施多了。
　　大家参与城市建设
　　开展大规模的城市建设，需要大量资金。而凭祥市去年财政收入仅有1.6亿多元，资金毕竟有限。去年以来，该市投资3000多万元，改造城市电网，拆除影响市容市貌的电线电杆；投入1453万元，对友谊关旅游历史人文保护项目进行基础设施建设和文物维修；投入1300万元，建设凭祥火车站口岸联检楼；投入1200万元，新建友谊关口岸联检楼……
　　大量的城建资金从哪来？在争取上级支持、金融部门支持的同时，他们多渠道筹集城建资金，建立多元化的投融资体制。一方面，大胆放开市场，将部分城市设施包装成项目，引进民间资本投资经营；另一方面，加强土地收购储备，牢牢控制土地一级市场，放开搞活二级市场，通过经营土地筹集城建资金。
　　凭祥还把市区报刊亭的经营权面向社会公开竞标，取得了良好效果。近年来，该市城建累计投入达7.53亿元。
　　管理城市更为重要
　　凭祥变美了变绿了，受到交口称赞。对此，凭祥市委书记班忠柏说，建好城市不容易，管理好城市更不容易。市容环境需要长效管理机制。两年来，凭祥不断完善有关规章制度，逐步建立健全了城市管理体系，使城市管理有法可依、有章可循。
　　随着城市建设蒸蒸日上，凭祥把城市建设规范化管理提上了日程。在推动建筑工地安全文明施工上，该市通过规范项目经理的管理，实行建筑企业不良记录备案制，逐步完善了建筑市场的管理，保证了建筑工地不影响市容环境。2005年，凭祥辖区内新改扩建项目环评率和“三同时”执行率为100%，污染治理设施运行率达到100%，全市7.14平方公里的建成区均被划定为城市烟尘控制区。


    《华南新闻》 (2006年02月21日 第三版)