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2006年02月21日 来源:华南新闻 作者:庞革平 冯飞勇
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  一个名不见经传的边陲小城,最近一跃成为“广西优秀旅游城市”,并获得广西“南珠杯”优秀城市奖,让人刮目相看。这个城市名叫凭祥。
  凭祥是我国最靠近东盟的边陲城市,素有“中国南大门”之称。随着南宁至友谊关高速公路通车,中国—东盟自由贸易区的加快创建以及对外交流和人员往来日益频繁,它在对外经贸合作和文化交流方面扮演的角色也越来越重要。城市建设是对外交往的“名片”,凭祥在此也下足了一番功夫,它选择突出的主题是人居环境与人性化,也就是说,到了凭祥,让人充分感到的是自然山水,享受到的是居住舒适。
  把人行道还给了行人
  城市建设不是模仿,而是依照一方水土特色来进行。在大力整治市容环境中,凭祥以边、山、古、秀、奇为特色,设计着家园的布局,而首当其冲的是还城市本来的绿色。
  两年来,凭祥先后完成一批单位庭院绿化工程,新增苗圃1万多平方米,培育种苗50万株。现在,城市建成区绿化面积已达209.4万平方米,公共绿地面积23.1万平方米。2005年,凭祥对城市基础设施的投入大增:投资452万元建起市休闲中心;投资381万元,建设5条总长4.5公里的主、次干道;投资260万元,完成富多燃气储配站搬迁工程,彻底消除重大安全隐患。投入800万元,新安装了市区、弄怀、浦寨边贸点和部分景点景区景观灯1500杆。
  通过综合整治,建起了城市垃圾场、垃圾中转站、公厕等一批环卫设施,居民们反映强烈的垃圾死角得到治理。此外,基本实现主干道无占道经营,把人行道还给了行人,城区秩序明显好转。
  过去的凭祥,污水处理率、人均公共绿地面积和生活垃圾无害化处理率都不达标。今天的凭祥,绿地多了,人性化的市政设施多了。
  大家参与城市建设
  开展大规模的城市建设,需要大量资金。而凭祥市去年财政收入仅有1.6亿多元,资金毕竟有限。去年以来,该市投资3000多万元,改造城市电网,拆除影响市容市貌的电线电杆;投入1453万元,对友谊关旅游历史人文保护项目进行基础设施建设和文物维修;投入1300万元,建设凭祥火车站口岸联检楼;投入1200万元,新建友谊关口岸联检楼……
  大量的城建资金从哪来?在争取上级支持、金融部门支持的同时,他们多渠道筹集城建资金,建立多元化的投融资体制。一方面,大胆放开市场,将部分城市设施包装成项目,引进民间资本投资经营;另一方面,加强土地收购储备,牢牢控制土地一级市场,放开搞活二级市场,通过经营土地筹集城建资金。
  凭祥还把市区报刊亭的经营权面向社会公开竞标,取得了良好效果。近年来,该市城建累计投入达7.53亿元。
  管理城市更为重要
  凭祥变美了变绿了,受到交口称赞。对此,凭祥市委书记班忠柏说,建好城市不容易,管理好城市更不容易。市容环境需要长效管理机制。两年来,凭祥不断完善有关规章制度,逐步建立健全了城市管理体系,使城市管理有法可依、有章可循。
  随着城市建设蒸蒸日上,凭祥把城市建设规范化管理提上了日程。在推动建筑工地安全文明施工上,该市通过规范项目经理的管理,实行建筑企业不良记录备案制,逐步完善了建筑市场的管理,保证了建筑工地不影响市容环境。2005年,凭祥辖区内新改扩建项目环评率和“三同时”执行率为100%,污染治理设施运行率达到100%,全市7.14平方公里的建成区均被划定为城市烟尘控制区。


    《华南新闻》 (2006年02月21日 第三版) 

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