“三大突破”提速宾阳经济

    年终盘点，宾阳人真切体会到开放创新对经济社会发展的促进作用。

    近年来，宾阳县以创新思维推进经济建设，在观念、劣势和潜力等三个方面实现全新突破，达到了快速发展的目的，取得了经济社会发展的新突破——预计2005年全县完成生产总值（GDP）45.21亿元，比2004年增长17.51％。

　　观念突破 上下齐心谋发展

    发展经济，思想先行。

    宾阳县对干部队伍中残存的计划经济观念实行“洗心换脑”。该县每年都组织县直部门和乡镇领导到经济发达和发展较快的县学习取经，并与经济发展较快的温州市鹿城区结为友好县区，增强全县领导干部发展经济的紧迫感和责任感。全县上下统一了“让客商发财，求宾阳发展”的思想，并将之拓展为：坚持以经济建设为中心，以群众增收、财政增长和社会稳定为目标，以项目建设为重点，大力培植特色产业，突出抓好民营经济、建材、糖业三大支柱产业。还确定了“打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设南宁市卫星城”的发展定位。

    近年来，该县通过实行目标管理责任制，分别与各镇（乡）、县直各部门签订目标管理责任状，将工作目标量化、细化，落实责任，坚决兑现奖罚。并建立完善重点工作定期分析汇报制度，对全县的社会稳定、财税、工业经济、“三农”、计生等13项重点工作实行定期召开分析会，分析存在问题，加强协调沟通，及时研究解决办法。坚持县四家班子成员每两个月汇报一次各自分管工作情况，各镇（乡）、各部门每季度汇报一次本单位工作进展情况，以便随时掌握情况，及时作出决策。

    该县积极推行县四家班子领导成员及县直单位包镇（乡）工作制度，有效推动全县各项工作的开展。去年宾阳县委、县政府又围绕自治区提出“双过千”和市提出“三个百亿”目标，狠抓工作落实。

    观念得到创新，全县上下齐心谋发展，经济社会全面发展结硕果。

　　劣势突破 变不利因素为优势

    质量曾是外地人诟病宾阳产品的主要原因。

    正是由于观念上的创新，宾阳县敢于迎难而上，忍辱负重，通过深入开展“诚信宾阳”和“质量兴县”活动，全力打造“宾阳制造”品牌，全民品牌意识大大加强，产品质量明显提高。

    该县通过突出民营经济的支柱地位，加大引导和扶持力度，切实营造宽松的发展环境，有力促进了非公经济的快速发展。还专门成立投资软环境整治领导小组，全面加强整治投资软环境。召开整治投资软环境工作会议，动员部署全县整治投资软环境建设工作，深入开展“诚信宾阳”建设，深入实施质量兴县活动，树立诚信宾阳新形象。

    同时，进一步深化行政审批制度改革，改善政府部门对私营企业注册、经营、转业等各个环节的审批限制。该县还注重开展“市民评议机关，做人民满意公务员”活动，以实际行动改变软环境的建设，并充分发挥县经营业主投诉中心建设的力度，推进全县个体工商户和私营企业“信用档案”的建设步伐。制定了《宾阳县质量兴县考核奖惩办法》，以激励机制来推动质量兴县工作持续、快速、健康发展。

    据介绍，经过三届经贸“两会”及２００４年的“宾阳制造”走东盟（凭祥）展销会暨项目推介会，“宾阳制造”声名远扬，全县皮革、建材、纸品、竹编、陶瓷、小五金、农机具等３０多个优势产业、１４００多个品种，从“小而全”向“大而新”，由“小船过江”向“航母出海”方向发展。

    目前，宾阳县拥有有效注册商标102件。其中，国家免检产品2个，广西名牌产品4个，广西优质产品3个，广西著名商标6件。全县民营企业发展到481户，新登记开业88家；个体工商户发展到22886户，新发展3722户；民营经济从业人员近10万人，年提供税收1.4亿元，创造的增加值占全县生产总值的三分之一以上。

　　潜力突破 发展壮大优势产业

    近年来，宾阳县牢固树立“以项目论英雄”、“工业是县域经济脊梁”等理念，实施“工业强县”战略，不断挖掘自身潜力，发展壮大本地优势产业，全县工业持续快速发展势头，一年一个台阶，不断创出“九五”以来新高。

    工业集中区是发展优势产业的良好平台。根据工业基础和条件，宾阳县正规划建设芦圩工业集中区、黎塘工业集中区，为全县工业发展和招商引资构筑发展新平台。依托工业集中区的良好平台，宾阳县在建材方面重点扶持了广西华润红水河水泥有限公司扩大再生产，引导鑫升公司等6家小型水泥企业采用新型干法旋密技术改造传统水泥生产工艺，改造扩大现有熟料粉磨机，使之成为水泥龙头企业的粉磨站，增强市场竞争力。

    外贸出口加工业着力抓好产品创新工作，范围行业竞争，依托春秋两季广交会等贸易平台，努力拓宽欧美等国及市场，使外贸出口供货总额实现了新突破。

    此外，该县还不断深挖本地潜力，对全县36个国有企业进行了改制改革，还注重把传统工业整合并逐步提升优势产业，把现有的皮革、造纸、爆竹、竹编、轧钢、小五金加工、茧丝加工等传统工业进行整合，优化资源配置，加快技术创新和体制创新，引导和扶持传统工业上档次上规模，进一步夯实工业经济基础，推动传统工业的升级换代，加快工业化进程。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　南宁日报记者 陆波岸 通讯员 颜志飞

宾阳企业繁忙生产中  陆波岸 摄

点  睛

新年力争新突破 

    2006年是“十一五”规划的开局之年，我们将狠抓各项工作落实，努力在新的一年取得新的突破，实现“十一五”规划开门红。

    今年，我们的工作措施包括：继续坚持“干部跑项目，群众跑市场”的工作理念，加大招商引资工作力度，加快项目建设步伐，千方百计增加投入，拉动经济增长；继续实施“工业强县”工程，努力打造投资成本洼地和项目聚集高地；继续深入开展“诚信宾阳”和“质量兴县”活动，为打造“宾阳制造”品牌，建设民营经济强县提供良好的发展环境；以建设南宁市卫星城和现代化商贸名城为目标，积极培育市场，搞活流通，大力发展商贸业；继续高度重视“三农”工作，实施“科技兴粮”战略，提高粮食单产，确保粮食增产，千方百计增加农民收入……

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（中共宾阳县委书记 施汉飞）