［北流市］“三高一低”大逆变 工业发展的新动向

　　引子

粗看起来，嘉裕电子实业有限公司并不是很特别，它只是北流市去年引进、今年１月投产的一个项目，投资１０００多万元，拥有流水生产线１２条，员工１０００多名。

但细细一探，就发现它与北流众多传统企业的不同之处——主产品为ＶＣＤ、ＭＰ３收录机、电视组合机等，科技含量较高，生产过程不存在污染，耗能极低。还因为是来料加工，产品全部销往欧美，所以除了人力资源外，当地基本不再耗费其它资源。

这是北流工业发展的新动向，一个悄然转变的亮点。

玉林市委书记高雄是这一转变的有力推动者。他的思路很明晰：县域经济的发展，绝不能离开科学发展观，具体来说就是要使经济增长方式从“三高一低”（高成本、高能耗、高污染、低效益）向“三低一高”（低成本、低能耗、低污染、高效益）转变。

北流这家“三低一高”公司的投资者，是香港现代电子有限公司。今年５月２６日，高雄率北流市党政主要领导到深圳，促成这家年出口额达５０００多万美元的企业再次与北流签约——把设在深圳等地的生产线举家迁移，在北流建设电子工业城！看热闹的外人只看到一组数字：总投资２．３亿元、解决１万人就业、年出口额８０００万美元、年创税３０００万元……但有识之士看到的意义，远远超越数字之外。

工业强县的尴尬

北流，多年的经济强势发展使她头上拥有许多美丽的光环：广西县域经济发展十佳县市、中国西部百强县市、陶瓷之乡、水泥之乡、建筑之乡、荔枝之乡……北流的辉煌，离不开工业的支撑。２００４年末统计表明，北流工业对经济增长的贡献率已达４７％。

而北流的传统工业，又以陶瓷和水泥为主。今天，北流已拥有陶瓷企业５４家，水泥企业２１家。其中陶瓷产业固定资产达１０亿元，产量占据广西的７３％，工业总产值突破１２亿元，出口创汇７０００余万美元，成为我国陶瓷行业八大产区之一和重要出口基地，日用陶瓷的生产能力、产量和出口量跻身全国三强。而北流的水泥产业年设计能力已达３５８万吨，去年生产水泥１７０万吨，实现工业总产值３．２亿元。

然而，在美丽的光环下，北流却不得不面对日益增多的尴尬——污染与能源紧缺。

陶瓷与水泥均是能耗较高的“冒烟工业”。即使每家企业只立一个烟囱，北流的上空也有７５个烟囱之多！如果每个烟囱都冒着黑烟，散着粉尘，那将是怎样一幅景象！

据北流环保局监测，污染北流环境的罪魁祸首是陶瓷企业的废气、废水污染，水泥企业的粉尘污染和再生纸厂的废水污染。环保局接到的群众投诉也一年比一年多。

北流面临的另一个尴尬是能源。陶瓷与水泥生产均依赖大量的能源消耗，能源已成为北流加快发展的瓶颈。北流市市长庞标益介绍，北流每年工业用煤约８０万吨，目前每吨煤的到厂价格，比去年的平均价高了２６０元左右，企业生产成本大幅增加。如果煤价不降，北流企业花在煤身上的钱，就要比去年增加两个亿！其中陶瓷企业就增加一个亿。

痛并快乐着

北流要发展经济，但北流更要美丽环境。面对经济与环境这对冤家，支撑北流经济的陶瓷与水泥产业将何去何从？北流市委书记黄海昆这样求解：传统优势产业不仅不能丢，还要做大做强，办法是增加科技含量，走技术改造的提升之路。

北流陶瓷的“龙头老大”当属三环企业集团股份有限公司，它拥有近５亿元的资产，陶瓷产量、销售收入及出口创汇已连续４年雄踞全国同行业之首。其日用陶瓷产品质量获国家免检。

令人称奇的是，这位陶瓷业的龙头老大，其污染排放量远远低于国家标准！原来，“三环”走的是技术发展的环保之路。几年间，“三环”在高档优质出口陶瓷环保型生产基地、标准化原料基地、高档酒店瓷生产线、原有１．５亿件日用瓷生产线改造、煤气发生站４个项目的技改投入已达１．６５亿元！具体来说，就是改变传统的烧成方式，用液化石油气代替煤，实现“煤改气”，同时配置静电除尘装置，并采用生化技术治理废水，循环利用，大大减少用水量。

技改投入是痛苦的，但“三环”体验的是“痛并快乐着”的滋味。因为陶瓷烧炼改煤为气，热量稳定，产品的质量上了几个档次，烧成的产品每件平均售价是０．９美元，是普通煤烧燧道窑产品的３倍！该公司去年陶瓷产量下降了４％，销售收入却上升了１２％！同时，它把洁净的天空与河流还给了北流人民。

借助“三环榜样”的力量，北流市委、市政府引导陶瓷企业走上了全面提升之路。他们与陶瓷商会一起，组织企业到全国主要的陶瓷产区参观学习，推广企业应用煤气烧成技术，治理污水排放。圭江上游排污大户新世纪瓷业公司，借用“三环”的技术，投入了７０多万元治理废水，实现了达标排放。“三环”不但献出技术，还斥资３５０万元，帮助炻瓷厂、华虹瓷业、东南瓷厂治理废水，充分显现老大哥的大家风范。玉洁瓷业公司是一家新办企业，“三环”用技术和管理与其合作，并参与收益分配，使该企业一年时间就基本上达到了“三环”的生产和管理水平。

“经济与环保，一个都不能少。”自治区党委书记曹伯纯两年前在北流考察时，就敏锐地察觉了北流经济发展的症结，并建议“管道燃气，北流要想办法搞”。

今年６月２８日，北流城市管道燃气输配工程正式供气点火运行！北流成为广西第一个使用管道燃气的县市。由天津天联公司投资１．１亿元建成的这一项目，不仅提高了城市的品位，也成为陶瓷产业“煤改气”“幻想时代”的终结者。

继“三环”之后，“财艺”、“仲礼”、“铭超”等陶瓷企业纷纷步入天然气管道铺设和窑炉的“煤改气”行列。与此同时，北流制订了一系列政策，用行政手段鼓励使用清洁能源，通过“抬高市场准入门槛”的办法，限制污染企业和高能耗企业，加快淘汰落后生产工艺和设备，限期关闭污染严重企业，逐步推行清洁生产和ＩＳＯ１４０００环境管理体系认证。仅今年上半年，北流就责令４家企业停产，限期５家企业整改。

在陶瓷行业“绿色改造”如火如荼之际，水泥行业也悄然进行着一场声势浩大的革命。

今年４月３０日，北流与安徽海螺集团签约，海螺集团将举资１５亿元，在北流建设两条日产５０００吨的水泥熟料生产线。这是目前世界上最先进的干法回转窑生产线，目前该企业已累计投入５７００万元。

发展新型干法水泥，是我国一项新的产业政策。在这场水泥产业结构调整改革中，传统的高耗能立窑水泥，将面临技术改造或淘汰出局。北流引进“海螺”的用意显而易见，就是要通过“海螺”的带动，消化淘汰全市工艺落后的水泥企业，实现水泥产业的全面升级。

从“饥不择食”到“挑肥拣瘦”

盲目引进项目，使北流市充分感受到了“三高一低”带来的切肤之痛——土地成本、资源耗费成本的加大及环境污染的日益严重。痛定思痛，北流市委、市政府在招商引资方面来了个１８０度的大逆转——从“饥不择食”到“挑肥拣瘦”，凡不符合“三低一高”标准的企业，绝不引入北流。

在“针对性招商”、“拒绝垃圾企业”的理念引领下，今年上半年，北流累计引进项目３６个，项目投资总额达２３亿多元。项目大多涉及基础设施、高新技术、水泥、日用陶瓷、房地产、旅游、制药、服装和制造业等。这些项目有一个显著特点，就是高科技含量与绿色环保。

除了前文提及的“嘉裕电子”、“天联燃气”、“海螺水泥”等项目外，还有泰国东马集团投资１亿元开发大容山旅游项目、法国永嘉实业有限公司投资２５００万元为益富华罐头食品公司科技改造项目、深圳晨光乳业有限公司投资３．８亿元建设年产２２万吨乳制品生产线和６．３万头饲养生产基地项目、“三环”与意大利合作投资３０００万美元的高级日用瓷项目……

除陶瓷与水泥外，北流在接受东部产业转移的几年间，形成的主产业都在“三低一高”之列，一是皮革制品业，５１家，年产值１．７５亿元；二是毛织服装业，８０家，年产值１．２亿元。在进行“针对性招商”的同时，北流也对城区实施“退二进三”策略，即将第二产业的工业企业撤到城郊，建立工业园区，而在城区内发展壮大第三产业，还城区以蓝天白云青山绿水。用北流市官方的话来说，就是要“建设人居环境优美、竞争力强、富有活力的创业城市”。

目前，北流已确定了３个市属工业园区、１０个镇级工业园区。其中，陶瓷工业园区被定为自治区级工业园区，已入园企业达３９家，建成投产企业３５家，在建项目４家。

相对而言，北流在农业上推行无公害绿色环保生产要比工业早，且已初见成效，一批无公害优质稻示范基地、无公害荔枝生产基地、无公害蔬菜示范基地、无公害养殖基地已经稳稳扎根北流，成为广西重要的生态示范县市之一。如今，北流工业又义无反顾走上了“绿色革命”之路。这一明智的抉择，将使北流的经济增长方式发生根本性的转变。

逆变的过程免不了阵痛，但经过痛苦的洗礼之后，破蛹而出的将是翩翩起舞的美丽彩蝶！