［凭祥市］发挥区位优势　打造边贸经济

　　今年６月下旬，浙江省有关部门在全国范围内组织开展“浙商（省外）投资潜力城市”评选活动揭晓，凭祥市成为广西惟一入选的“浙商（省外）投资潜力城市”。

　　最近，记者到凭祥采访了解到，近几年来，凭祥市对越贸易成交额一直保持在４０亿元人民币以上，分别占全区、全国对越贸易的１／３和１／１０。２００３年，凭祥口岸进出口货物达到７５万吨，２００４年达１０８万吨，凭祥已发展成为广西第三大口岸和第一大陆路口岸。

　　充分发挥边境优势

　　１９９２年，国务院批准凭祥市为沿边对外开放城市，赋予了一系列边境优惠政策。经过１０多年的发展，凭祥成为中越边境线上最红火的边贸城市。但是，对于发展凭祥经济来说，仅靠边境贸易作为支柱产业毕竟是脆弱的，单一的贸易发展空间受到了局限，边境贸易趋于缓慢增长态势。在２００２年１１月，中国领导与东盟领导人会议上达成协议：双方在２０１０年建成自由贸易区。随着中国与东盟各国全面经济技术合作框架协议的签署，一个涵盖有１８亿人口的消费市场，２万亿美元的国内生产总值，１．２万亿美元的贸易总量，是世界上人口最多的自由贸易区，也是世界第三大自由贸易区。这个自由贸易区的建立，对中国，对广西尤其是凭祥市的经济发展会带来极大的好处。

　　凭祥市以友谊关为连接点的中越铁路、公路交通网络是我国沟通东盟市场距离最短、最便捷的陆路通道。该市南距越南首都河内市１６０公里，南友高速公路建成后北距南宁１６０公里。越南目前正在中部修建通往泰国、老挝的过境公路。贯穿南宁－友谊关－河内并延伸到泰国、老挝的高等级公路必将成为连接中国和东盟两大市场的大陆桥。规划中的泛亚铁路曼谷－河内段修建后，从南宁－凭祥－河内－曼谷－吉隆坡－新加坡的铁路实际上已成为泛亚铁路中距离最短的一条运输线。凭祥市委、政府把区位优势转化为商机，积极参加“泛珠三角”和两广经贸合作重大项目推介会、首届中国－东盟博览会等。去年以来赴广东、浙江等地进行考察推介项目，共达成签约项目３７个，项目总投资３１．９６亿元；引进了两广经贸合作中第一个开工建设的项目———投资２亿元的凭祥（弄怀）广东商贸城，投资８０００万元的永康科技五金城二期工程，投资１０００万元的粤海商贸城等项目，凭祥再次掀起投资商贸的热潮。

　　大力发展加工业

　　“凭祥虽然处于中国与东盟跨国交通网络枢纽的位置上，如果没有加工业的支撑，优势将难以充分发挥，凭祥仅能成为通往内地和东盟的‘货物暂存处’和‘中转站’，除了相关的税收外，没有在产品上获得增加值。有了加工业的支撑，凭祥就可以从中获得最大利益，才能使凭祥成为连接中国与东盟市场通道中的‘桥梁’”。凭祥市的领导向记者介绍凭祥今后发展经济新思路时如是说。

　　由于历史上众所周知的原因，凭祥市工业发展滞后，工业经济在整个经济中占的比例很少，这个局面不改变，将直接影响整个凭祥市经济持续稳定发展。因此，大力发展工业特别是加工业已提到凭祥市委、市政府的经济发展工作议程。针对浙江、广东轻工业产品从凭祥口岸出口越南的情况，实施面向浙江、广东招商政策，重点抓住广东资源性产业和劳动密集型产业的梯度转移。

　　２００３年，凭祥市创建了林产工业园和重新启动凭祥边境经济合作区，并先后组织招商队伍到深圳、上海、浙江、广东和香港等地举行招商引资推介会，加强与国内大企业、大财团联系，寻找突破口，促进其在工业区设厂布点。同时吸引和接纳外资企业，鼓励企业利用境内外两种资源，发展以红木、纺织、电子、食品、冷藏、包装、矿粉、淀粉等产业为主的来料加工业和出口加工业，也注重引进带动能力强、产业关联度高的工业企业，以“前店有厂”、“前贸后厂”模式投资生产，先后成功引进了投资５０００万元的源泰电线电缆厂、投资６５００万元的河北天丰农产公司、投资３００万元的波特公司电子厂等，通过扩大边境加工业规模，构建沿边工业经济走廊。

　　构建国际物流业及物流园区

　　２００４年３月，凭祥市与华南理工大学签署市校全面合作协议，委托该校教授专家编制“凭祥市物流业发展及物流园区规划”，建立了以物流发展领域为重点的紧密型全面合作关系。经过教授专家们１年多的深入实地调查研究，规划出《凭祥市物流业发展及物流园区规划研究》方案，并于２００５年８月顺利通过专家评审小组的评估，教授专家提出了凭祥依托口岸优势发展现代物流和建设国际物流和建设国际物流园区的战略思路，即凭祥物流业以培育和完善“结构合理、设施配套、技术先进、运转高效”的现代物流体系目标，发挥区位优势，努力构筑以政府政策引导和宏观调控为主的政策平台，提高物流基础设施与信息技术为主的要素平台，建立规模较大、竞争力较强的企业主体平台，积极扶持和发展第三方物流企业，规划建设国际物流园区和功能性物流配送中心。物流业及物流园区的建立，将加强凭祥与东盟乃至全世界其它国家和地区的交流与合作，促进凭祥经济稳定持续快速发展。