［浦北县］把发展劳务经济作为解决三农问题的突破口

　　近年来，浦北县把发展劳务经济作为解决“三农”问题、加快小康建设的重要突破口，积极探索和实践促进劳务经济发展的新思路，2004年，全县劳务输出达16.8万人，劳务收入超过10亿元，劳务经济成为一项新的富民工程和支柱产业。

    平均每2个农村劳动力就有1人外出务工

    浦北县是个典型的山区农业县，农村劳动力累计高达34万人，实际从业人数接近30万人，富余劳动力4万人以上，每年新增农村劳动力5000多人。农村劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势，也是社会发展的必经之路。因此，该县坚持把农村劳动力转移作为一项重大战略来抓，化就业压力为农村经济社会发展的活力，变富余劳动力包袱为创造财富的一大优势，为实现城乡协调发展提供了强大动力。近年来该县劳务输出一年一个新台阶：2002年输出12.3万人，2003年输出14.5万人，2004年输出16.8万人，现在平均每2个农村劳动力就有1人外出务工。

　　层层合力大抓劳务经济

    为了给劳务经济发展创造良好的环境，浦北县专门成立了由县委、县政府领导和有关职能部门负责人组成的劳务输出工作领导机构，负责指导、协调和抓好劳务输出工作。县委、县政府主要领导身体力行，率先垂范，多次外出联系劳务输出，并带队到广东深圳、珠海等城市寻找劳务市场，洽谈劳务合作，分别与TCL、康佳、思泰、金宝等27家名牌企业建立了长期的合作关系。

    该县充分利用广播电视、宣传专栏、宣传资料、横额标语、咨询活动、进村入户等多种形式进行广泛宣传，激发广大农村青年五湖四海去创业的愿望和热情，帮助他们树立并坚定外出务工的信心和决心。同时，还大张旗鼓地宣传开发劳务产业、发展劳务经济的突出人物及其先进事迹，宣传外出务工致富和返乡投资创业的典型，在全县形成推动和加快劳务经济蓬勃发展的大气候。

    提升服务质量促劳务输出上水平

    该县始终着眼于通过拓宽服务领域，提升服务质量来促进劳务输出上水平、上层次、上规模。一是健全信息网络。形成县、镇、村三级贯通、覆盖面广的信息网络，及时准确地为基层和农户传递各种劳务信息。在巩固扩大向广东珠三角地区输出劳务的同时，积极开拓福建、浙江、江苏、上海等东南沿海地区的劳务市场，并与国外劳务市场联络沟通，创造条件向境外组织劳务输出；二是强化培训工作，增强劳务输出竞争力。该县坚持先培训后输出的原则，以县就业培训中心为龙头，充分发挥一、二职业学校的教育培训作用，按需培训，既培训他们的技能，又辅之以道德素养、法律法规知识的教育，培养和增强他们的道德观念、法律意识；三是加强组织化管理，主动适应劳务经济发展的要求。及时组建县农村人才创业服务中心，并在18个乡镇和一、二职业学校建立服务站，在273个村（社区）建立了服务分站，形成服务体系，使劳务输出由自发型、松散型变为紧密型、有序型，组织化程度日益提高，便于协调管理，便于为劳务人员提供更好的服务；四是做好跟踪服务。为劳务人员建立家庭档案，解决其家庭生活、生产上的后顾之忧。设立援助电话，帮助解决劳务纠纷，维护他们的合法权益，让他们安心务工创业。

    劳务经济成为新的富民工程

    劳务经济的发展，给浦北县带来了诸多新气象。首先是疏通拓展了农村劳动力的输出渠道，促进了就业，有效缓解了农村就业压力。其次是增加了农户收入，起到“输出一人，致富一家，带动一方”的良好效应，为农民脱贫致富增添了新的希望。再次是带动了农村社会文明进步。劳务人员受到现代文明的洗礼及城市生活方式的影响，开阔了眼界，增长了见识，时代意识增强，传统观念发生根本变化，容易接受新事物，由此带动了整个农村文明程度的提高，农村早婚、早育、多生、重男轻女等陈规陋习明显减弱减少，许多进城劳务人员已习惯了城市的生活方式节奏，与市民融为一体。随着劳务输出和就业人员的增加，该县农村斗殴、盗窃等现象逐渐下降，农村治安状况明显好转。

    更重要的是，推动了县域经济的发展，部分劳务人员经过多年打拼，成就了事业，积累了资本，寄回或带回资金兴办二、三产业，企业经营者达1300多人，为县域经济发展注入了新的活力，同时也为富余劳动力创造了更多就业岗位，形成经济社会和就业的良性循环。2004年，全县劳务输出达16.8万人，劳务收入超过10亿元，劳务经济成为一项新的富民工程和支柱产业。 （黄镜天）