［武鸣县］土地开发整理开出新局面　新增耕地2500公顷

　　原编者按 国家规定，各地要划好基本农田保护区，确保粮食安全；在工业化、城镇化进程中需要占用耕地的，要先补后占，强调耕地动态平衡。目前，在征占耕地的现实中，“占优补劣”现象十分突出，而“占优补优”则凤毛麟角，造成动态平衡的耕地有数量而缺乏质量。武鸣县在推进土地开发整理中，从促进土地资源可持续利用目的出发，实行开发保护并举，向荒坡平整土地，加大投入搞好设施配套，不仅提高耕地质量，而且收到补大于占的效果。武鸣这一做法和经验就是落实科学发展观的体现，值得借鉴、推广。
　　

　　武鸣县正确处理建设与吃饭的关系，开发保护并重，通过向荒山荒坡平整土地，提高耕地质量要效益，近５年间，占补相抵新增耕地２５３３公顷，开创出“占优补优，占劣补优”的土地开发整理的新局面。

　　近年来，武鸣县随着工业化、城市化的发展，特别是中国－东盟经济园落户该县南宁华侨投资区后，每年需征用土地近１００公顷，其中６０％是耕地。因此，为了处理好建设与吃饭的关系，该县首先规划好农田保护区，对基本农田实行严格保护，确保粮食安全。在建设用地上，向荒山荒坡平整土地，能用坡地的，不占用水田，能用荒地的不占用耕地，能用存量土地的不新征耕地。这几年，除高速公路建设项目占了１０多公顷基本农田外，其它开发建设项目都没有占用基本农田。同时对引进来的工业项目都严格从投资强度、用工规模来审核用地，努力提高土地使用率。

　　武鸣县严格按园田化的标准要求来开发整理土地，实行山、水、田、林、路综合治理，提高耕地质量，收到“占优补优”、“占劣补优”的效果。在立项时，武鸣县就充分尊重和吸收当地农民意见，并争取了国家和自治区国土资源部门政策和资金的支持，同时引进开发商参与。城东清水土地开垦项目实施规模２６６．６公顷，就是引进广西侯阳土地开发公司带资开垦，去年底完工后新增耕地１３３．３公顷，整个垦区耕地平整连片，道路成网，排灌渠道纵横，有提灌设施。农民在这片新垦土地上已种上水稻、玉米、蔬菜、甘蔗、木薯等。前两年新垦的耕地由于质量较高都获得高产增收的效果。

　　武鸣县对土地的开发整理，注重占补平衡，增加土地储备量。县国土资源局认真贯彻了国务院、自治区关于土地开发整理工作的方针政策，客观地分析全县后备土地资源开发的潜力，制定土地开发整理规划，大力开展土地开发整理工作。

　　２０００年以来，先后开展了国家和自治区级土地开发（开垦）整理项目６个，其中城东清水、双桥八桥项目已竣工。这些项目共开发整理土地３７７５．５９公顷，可新增耕地１４１４．９公顷。从１９９９年至去年底，全县建设用地４００公顷，而新开垦耕地１２００公顷，加上单位和农民自发开垦了１３３３公顷牞使全县新增耕地大大超过了占用量，为粮食安全和工业化、城镇化建设用地提供了保障。