在刚刚过去的一年,百色市平果市实现农民人均增收254元(预计数)的目标,这对农业弱县平果来说十分不易。
积极实施农民“下山进城入谷”工程,发展劳务经济是该县农民增收的强劲拉力。据统计,2004年全县农民人均工资性收入达673元。在人均增收254元当中,工资性收入带来的增收为146元,占增收总数的57.48%。
平果市领导认为,要实现农民增收,必须“跳出农业抓农业”。为此,该县把“下山进城入谷”工作纳入政府工作报告,加大投入,加强对农民的技术培训。2004年全县共投入农民下山进城入谷培训经费74.6万元,累计培训农民8654人,发放培训证书5263本。同时主动与发达地区联系,拓宽农村劳动力转移就业的领域和空间,扩大向沿海地区和国内部分大城市劳务输出的规模。
“下山进城入谷”、劳务输出成为农民就业的新渠道。目前全县57家非公企业共安置农村劳动力9527人就业,在县内各厂矿企业务工和从事建筑、餐饮、运输、经商等行业的人数达17047人,占全县劳务输出人数的26%。2004年输送174人进京培训,并和北京金源时代购物中心、广东番禺亨利鞋业有限公司、深圳旭东精工有限公司等多家企业建立了长期的用工关系,全年转移农村剩余劳动力6.9万人。
农业产业结构调整成为拉动农民增收的第二动力。2004年中央一号文件出台后,农民种养的积极性大大提高。平果市因势利导,通过示范带动、政策帮扶、科技培训等,推动农民参与高效农业开发。2004年全县种植名特优水果1.36万亩,甘蔗12.75万亩,剑麻3.6万亩、霸王花2.15万亩。初步建成生猪、草食动物、奶业产业基地,全年完成肉类总产量4.9万吨,同比增长10.61%。牧渔业总产值5.75亿元,同比增长5%。农业的发展拉动农民人均增收78元。
此外,该县本着“多予少取”的原则,加大支农力度,深入实施税费改革及新型农村合作医疗制度改革,为农民增收“减压”、“加油”。2004年全县财政支农资金达2047万元,为农民直接减负60多万元,75.9%的农民参加了新型农村合作医疗。
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