柳州市地税局大胆探索税收专业化管理

　　搭建平台程序简化

　　“我们集团在柳州有好几个子公司，以前缴税要到不同城区局办理。现在，全市重点企业大中型企业统一归属市地税局直属第一税务分局，无论哪个公司办理涉税业务，都可以得到统一的解答，效率更高。”柳州正菱集团一名财务主管这样说道。

　　柳州市地税系统大胆探索，打破了区域管辖模式，从基层局开始，搭建了分规模、分行业、分税种的税源专业化管理平台。以直属第一税务分局作为重点企业类的风险管理示范点;以直属第二税务分局作为行业类的风险管理示范点，重点探索特殊行业专业化管理模式;以柳江县局作为县局的税收风险管理示范点，重点探索县域各类税源风险管理模式;以鱼峰区局作为特定税种类及二手房交易的风险管理示范点，重点探索二手房交易及特定税种集约化管理模式;以柳南区局作为城区非重点企业风险管理的示范点，重点探索非重点企业规范化管理模式;以柳北区局作为城区零散税源类风险管理的示范点，重点探索零散税源社会化管理模式。

　　全新的模式较好地解决了纳税人办税多次跑、重复跑、重复报送资料的问题。“全市通办”使纳税人在全市范围内任一办税服务厅的一个窗口，就能办结绝大部分的涉税事项。纳税人的税法遵从度和对税务系统的满意度不断提高。更体现出纳税服务在税收征管体系中处于先导性和基础性地位。

　　专业人士管专业事

　　“过去，税管员就像保姆一样，对企业涉税事项户户管、事事管，却管不深、管不透。而且让涉税管理服务的担子压在一个专管员头上明显难以承受。”直属第一税务分局的税收管理员麦静蕾说，新一轮改革启动后，柳州市地税局从专业化机构和专业化人才着手，把最适合的人用在了最适合的岗位上，告别了沿袭多年的“保姆式”管理模式。

　　该局根据《税源管理部门基础岗位和专业岗位工作职责及规范》的要求确定岗位职责，实现由划片包户的“单兵作战”向依照工作流程“团队协作”的转变，通过设置流水线式的管理流程，让每一个税务人员的管理风险凸现出来，增强工作责任心，提高税源管理的力度和深度。

　　不仅如此，本次征管改革，着重理顺征收、管理、评估、稽查人员的工作内容，科学合理地设置人员岗位，明确岗位职能，构建集约化、专业化、立体化的税源管理和纳税服务体系。为加强工作协调与配合，各县、区地方税务局和各直属机构按照岗能匹配的原则，依据岗位履职要求和人员综合素质，优化人力资源配置，真正达到“人尽其才、人事相宜”的目标。