河南：普通干线公路怎么建，省辖市、省直管县(市)就可以说了算

　　6月28日，河南省发改委、省交通厅联合下发了《关于改进和加强普通干线公路建设管理办法的通知》，自即日起，原由省发改委审批的普通干线公路建设项目，除跨市域、跨黄河大桥等有明确规定的重大项目外，其余项目全部下放至省辖市、省直管县(市)审批。

　　这是省发改委贯彻落实国务院“简政放权、放管结合、优化服务”的一项重大举措，让省辖市、省直管县(市)在公路建设上享有充分的自主权，变以前的“要我建设”为“我要建设”。

　　“以前是审批就干，不审批就不干。以后是不等不靠，创造条件也要干。”听闻普通干线公路审批权限下放的消息后，某省辖市交通运输局局长说出了他的“心里话”。

　　普通干线公路包括普通国道和普通省道，是经济社会发展重要的基础设施和民生工程。按照《通知》规定，跨省辖市、省直管县(市)的普通干线公路建设项目;使用中央预算内投资、中央专项建设基金、中央统还国外贷款5亿元及以上，或使用中央预算内投资、中央专项建设基金、统借自还国外贷款的总投资50亿元及以上的普通干线公路建设项目;普通干线公路跨黄河大桥建设项目，由省发改委审批。其余普通干线公路建设项目可行性研究报告，由项目所在省辖市、省直管县(市)交通运输局(委)提出行业意见，同级发改委审批。

　　“普通干线公路投融资管理体制机制但仍存在一些深层次问题，特别是项目审批权限集中在省级层面，会出现‘事权”和“财权”不匹配的情况，对进一步加快项目前期工作带来不利影响。”省发改委基础产业处一位负责人说。

　　据了解，我省普通干线公路审批权限下放后，相关用地预审、规划选址、环境影响评价、节能审查、初步设计、施工图设计等审批事项原则上同步下放。项目单位可在本地办理项目审批全部工作，无需再跑到省发改委行政审批大厅办理相关手续，普通干线公路建设管理的工作效率和便捷程度将获得极大提升。

　　政府权力的“减法”换来了基层活力的“加法”。近年来，省发改委着力推进行政体制改革、转变政府职能，下好简政放权、放管结合“先手棋”，取消和下放省级投资核准事项29项，减少1/3，取消6项、下放7项行政审批事项，非行政许可全部取消，推动了政府治理能力提升，释放了巨大的改革红利，对促进稳增长、调结构、惠民生发挥了重要作用。