新起点新机遇 四川省新型城镇化再出发

　　5月19日，成都市国际新会展中心，在一万多平米的展示区域内，新型城镇化、城市管理、世界遗产、风景名胜、绿色建筑、集成建筑预制房屋等领域的技术和成果正在吸引络绎不绝的人群观看，第12届住房城乡建设博览会正在这里举行，自信、大方地向世人昭示新型城镇化的“四川样本”。

　　而在离展区几百米之外的一个会议中心，一场名为2016中国(成都)新型城镇化城市发展投资大会上，一大波来自欧盟国家的政府、商会代表以及企业家正积极地与四川省巴中市、德阳市、金堂县、南部县等城市对接，迫切地寻找着双方在城乡建设方面的合作机会，并释放出一个信号：欧盟将同四川开展城市“结对子”发展。

　　古蜀之国四川，缘何能凭借新型城镇化的“升级补丁”，获得欧洲国家的青睐，并频频引来合作的“橄榄枝”

　　“成都这座历史积淀深厚的城市，在现代化语境下能不断快速地自我更新，让我们非常好奇与吃惊。”在投资大会的开幕式致辞中，欧盟代表英国驻重庆总领事洪婷娜一语道破。

　　实际上，不仅是成都，整个四川都在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的支撑下，将新型城镇化建设引入了新的突破方向，并结合自身的区位特征和历史底蕴，形成了极具个性的城乡建设“四川模式”。

　　“四川省在推动新型城镇化工作上科学排兵布阵、稳扎稳打，正在走上一条‘形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效’的具有四川特点的城镇化路子。”四川省住房和城乡建设厅巡视员杨光说。

　　而时代风云变幻，对于四川来说，新型城镇化的步伐仅仅是迈上了新的起点。伴随经济新常态不断深化，在今后的发展路径中如何去拥抱机遇、避开陷阱如何补短板、调结构促转型如何无缝连接国家“一带一路”战略多名业界“大咖”纷纷在中国(成都)新型城镇化城市发展投资大会上建言献策。

　　“眼下，国家提出供给侧改革，去产能、去库存，城市发展的新动力源自何处、如何发掘是新型城镇化建设面前的一个重要问题。” 国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令表示，中国的城镇化必须寻找新的理念、新的模式，来探寻新型城镇化的突破口。

　　乔润令认为，要把以人为本作为新型城镇化的核心，把创新作为新型城镇化的最大动力，把补短板作为新型城镇化投资的重点，聚焦信息投资、大数据、互联网等投资领域，建设“智慧城市”，树立“绿色、低碳、生态”旗帜，打造“环保城市”，调整产业结构，形成具有生机的“特色小镇”，促进城镇向“产、城、人、文”四位一体有机结合大踏步迈进。

　　针对如何将新型城镇化融入国家“一带一路”战略的问题，中国社科院区域经济研究所所长陈耀说：“‘一带一路’把中国西部推向了开放的前沿，过去三十年沿海地区占大比重的开放慢慢朝西部地区倾斜，‘一带一路’渐渐成为一个向西开放的前沿，是我国向西开放门户的沟通之路;是互联互通建设强化西部节点城市的地位和支撑作用的提升之路;是引领西部新型城镇化发展重点和路径的指引之路。”

　　陈耀建议，四川要开放发展，把国际元素融入到新型城镇化建设之中;要完善互联互通的网络建设，打造“一带一路”的重要支点、节点和枢纽;要学习东部沿海新型城镇化的经验，最突出的是要打造西部的专业化，特色小镇，使它成为对“一带一路”沿线国家有吸引力的投资平台;要积极争取国家的第三批内陆自由贸易试验区的建设，为西部开放发展提供良好的政策平台核动力。

　　四川发展控股集团副总裁、四川城乡建设投资有限公司总经理周兴云则认为，新型城镇化面临以城乡住房建设和棚户区改造为代表的城镇建设任务十分繁重。他表示，积极推进新型城镇化建设，要全方位、多角度、深广度地思考问题，将城镇建设和历史人文保护、环境保护、产业调结构、建设资金渠道、市场运作方式、地方债务管理方式与融资交易结构的更新结合起来，与时俱进、开拓创新地推动整个四川地区的新型城镇化建设，推动整个四川地区经济社会发展状况。

　　中铁十七局地下综合管廊一体化服务中心主任李冠勋站在生态城市的高度，提出应做好地下空间综合利用，用智慧化理念建好管廊的观点。李冠勋说，在地下综合管廊建设工作中，要同步规划地铁、人放、民用、工业等地下空间，拓展管廊PPP项目的价值，以增加项目本身的收费覆盖性，减轻政府的支出负担，增加投资者的信心，增加综合管廊PPP项目的落地机会，加快综合管廊的进程。

　　此外，新型城镇化的发展，离不开新兴产业的进步和企业的创新。在大会上，两项基金的启动将为相关产业的创新创业提供金融“助攻”：“四川城乡绿色发展产业引导基金”将形成总规模400亿元的新兴产业创投引导基金，以参股方式与地方或行业龙头企业相关基金合作，主要投向新兴产业早中期、初创期的企业。而“四川智慧城市大数据产业引导基金”专注于大数据产业、智慧城市、物联网、“互联网+”等领域，为新兴产业的生存和发展拓宽空间、给予帮助和指导。

　　据悉，“双基金”在日后将促进技术与市场融合、创新与产业对接，孵化和培育面向未来的新兴产业，为四川新型城镇化的发展灌注持续的动力。