山东新增阳谷、东阿两个“省管县”试点

　　近日，继此前莘县、冠县入选首批名单之后，山东聊城市新增阳谷、东阿两县入选全省第二批17个开展现代预算管理制度改革试点县(市)名单。记者从有关方面获悉，根据省政府安排，试点县(市)将接受省财政“直通车”管理，在资金和项目安排上能获得重点倾斜，不断提高财政保障能力。

　　据了解，省财政将对试点县(市)参照执行“省直管县”扶持政策，在不改变“市管县”财政管理体制的前提下，对17个新增试点县(市)实行“直通车”管理，在资金和项目安排上予以重点倾斜，不断提高试点县(市)财政保障能力。试点时间为2016年至2018年。

　　按规定， 阳谷、东阿两县自2016年起将建立常态化预算公开机制。全面公开政府预决算、部门预决算、专项资金、政府采购、财税制度、民生政策、预算绩效、国有资产等信息。除涉密信息外，所有使用财政资金的县(市)直部门和单位都应依法公开部门预决算，细化公开到经济分类科目，并详细说明“三公”经费安排使用情况。乡镇政府须公开政府预决算和“三公”经费预决算，并详细列示关系群众切身利益的各类民生支出情况。

　　将县级政府所有收支纳入预算管理，2016年先行取消城市维护建设税以及矿产资源专项收入、海域使用金、排污费等专款专用规定，允许试点县(市)统筹安排使用;优先选择部分试点县(市)开展涉农资金管理改革试点，统筹整合涉农专项资金，支持农林水重点项目建设;规范县乡政府行为，预算未安排的事项一律不得支出;开展县级行政事业单位国有资产清查工作，全面核查政府部门各类资产负债状况，摸清政府“家底”。

　　对试点县(市)实行“直通车”管理，在资金和项目安排上予以四大扶持政策，其中省对下居民医疗保险财政补助、居民养老保险基础养老金、城乡义务教育经费保障机制、农村义务教育“全面改薄”、基本公共卫生服务等重大民生政策补助资金直接核定到试点县(市)，支持基层落实民生政策。

　　据悉，山东“省管县”财政体制改革自2009年前已开始。2009年10月1日，省政府正式对外宣布，包括我市莘县、冠县在内的20个县市被纳入省直接管理试点名单。