福建：翔安构建厦门东部重大产业平台

　　▲现代农业带动农渔民转产就业。图为万绿源生物科技有限公司一角　朱毅力　摄

　　产业转型升级是产业结构高级化，即从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级。当前“产业转型升级”成了一个高度关注的热门词汇。

　　作为厦门最年轻、也是发展潜力最大的行政区，翔安区正处于传统经济向现代经济转型发展的阶段。推动产业转型升级，破除制约区域经济发展的桎梏，是实现翔安科学发展跨越发展的重要基础和主要任务。

　　今年1-10月，翔安区50个省市重点项目完成投资121.81亿元，完成重点项目年度投资计划的102.4%，超序时进度19个百分点，提前完成全年任务。其中，13个省重点项目完成投资88.19亿元，占年度计划106.50%，超序时进度23.2个百分点;37个市重点项目完成投资33.62亿元，占年度计划93.2%，超序时进度9.8个百分点。省市重点项目均超序时完成投资，有力带动翔安区固定资产投资增长。

　　翔安区委书记陈永裕表示，以学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话和省委常委(扩大)会议精神为契机，根据省委市委部署以及对建设“美丽厦门·典范翔安”的明确要求，翔安区将结合本地实际，围绕全市构建“5+3+10”现代产业体系，着力实施翔安“优一强二壮三”产业发展战略，积极推进产业升级行动，进一步调整优化产业结构，提升产业核心竞争力，努力构建形成厦门东部重大产业平台。

　　培育龙头：打造产业转型升级的典范

　　位于火炬(翔安)产业区的厦门科技企业加速器二期工程12栋厂房，日前全部实现主体封顶，比原计划提前一个月。该项目占地面积2.5万平方米，建筑面积5.3万平方米，总投资1亿元，计划引进20家以上自主创新能力强、年产值增长率在20%以上、年产值在2000万元以上的高成长性“瞪羚企业”。

　　厦门科技企业加速器二期工程是翔安区在产业优先方面的一个缩影。未来，翔安区着力实施“优一强二壮三”产业发展定位，培育发展龙头带动企业，打造产业转型升级的典范。

　　现在全省、全国乃至世界的农业领域，越来越多地出现了“翔安”的字眼。可以说，现代农业已经成为今天翔安经济转型发展的一个巨大推力。

　　这主要是得益于翔安区优化提升一产的思路。翔安区坚持以产业融合的思维来谋划现代产业的发展，以工业和服务业的办法来做农业，发展构建翔安都市型现代农业体系。加快省级农民创业园建设，着力扶持农业龙头企业特色经济，鼓励发展“企业+基地+农户”产业化模式，积极引导培育农业专业合作社，加快实施并建成一批典型示范项目，大力发展设施农业、种子种苗、花卉培植、农产品精深加工、休闲农业等都市型现代农业，努力在农业规模化、科技化、集约化、现代化上下功夫，实现传统农业向现代农业的转变。

　　翔安的发展，绕不开的是工业。为此，翔安区坚持做强做大二产，力争未来四年，规模以上工业总产值年均增长速度保持在20%以上(可比价)，到2018年达到2000亿元。为更好形成集聚、规模效应，翔安区坚持抓龙头、铸链条、建集群，充分发挥龙头项目的骨干支撑和带动引领作用，延伸拓展产业链，带动产业转型升级，重点发展提升平板显示、光电电子、计算机与通信设备、机械装备、食品加工等特色鲜明、支撑有力的产业集群，打造千亿元先进制造业集群基地。

　　第三产业发展是衡量一个国家与地区经济社会发展程度的重要标志，已成为经济社会发展的必然趋势和推动一、二产业发展的强大动力。对此，翔安区依托两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东部市级中心、大嶝航空城等重大载体平台，加快商业商务中心区、城市综合体、专业市场等的建设，大力培育发展会议会展、总部经济、现代物流、电子商务、临空服务等现代服务业，拓展提升商贸、餐饮、旅游等传统服务业，促进房地产市场健康发展，加快提高服务业的比重和水平，提升城市功能，带动人气集聚。

　　翔安区区长陈飞铭强调，基础设施建设不仅是拉投资、促增长的重点，更是增强发展支撑能力、拓展空间潜力的关键。当前，翔安基础设施水平与经济社会发展的要求相比还有较大差距，但今后几年，随着翔安机场、轨道交通、高铁站以及供水设施等重大项目的建设和完工，翔安的基础设施将跃上一个新台阶。

　　实现百姓富与生态美的有机统一

　　当前，被征地农民和海域退养渔民占到翔安区户籍人口80%以上。对此，翔安区不断完善转产就业工作机制和惠民措施，以“创业带动、企业带动、基地带动、项目带动、发展用地带动”等“五个带动”，促进农渔民充分就业。特别是把农渔民组织起来，通过发展都市型现代农业和现代服务业，建设和运营农村集体发展用地项目，培育壮大农村集体经济，拓宽农渔民的就业岗位和增收渠道。

　　着眼“美丽厦门·典范翔安”发展定位，翔安区将切实在“人、事、机制”上做到“三个典范”，即在解放思想强素质上树典范，在发展速度走前列上做典范，在创新机制破难题上成典范，努力实现百姓富、生态美的有机统一，确保在2018年前后全区经济综合实力迈上一个新的台阶。今后四年，翔安区要实现农村居民人均可支配收入年均12%左右的增长速度。

　　未来，翔安将坚持五位一体、城乡统筹，注重绿色发展、为民发展，努力推动民生建设迈上新水平，在实现百姓富、生态美有机统一上作出示范。同时，翔安区发挥对台独特优势，积极先行先试，大力配合两岸合作示范区建设，推动两岸经济全面对接、文化深度交流、人员密切往来、社会融合发展。

　　而各大重点项目的顺利推进，做好征地拆迁以及海域退养工作是一个前提。为此，翔安区加快项目前期手续的办理，全力配合东部市级中心、厦大国家大学科技园、火炬龙头项目等省市重大项目的前期规划、招商引资和落地建设，大力推进区级项目建设，形成投资有效带动经济发展的良好局面。