河南产业集聚区五年回望:头狼效应凸显

　　产业集聚不仅可以让各企业共享外部规模经济的竞争优势，还可以由企业间的竞争和合作引发整个产业的不断创新。对于招招见红的市场竞争来说，这种创新的“内生动力”分外宝贵。

　　自然生存法则告诉我们，狼群的凌厉攻击往往取决于“头狼”。产业集聚，总有企业鹤立鸡群，成为“头狼”;“头狼”引领，更多的企业创新就会出现。对于产业集聚区来说，创新实力强的企业是“头狼”;对于河南来说，产业集聚区是“头狼”。“头狼效应”使更多企业增强竞争力，激发出更多产业的成长潜力，让河南的区域竞争力量更加强大。

　　5年磨砺，河南产业集聚区的大型企业自主创新意识日益增强，创新主体显著增加，创新投入逐年加大，科技队伍不断壮大，创新成果斐然。

　　去年的一项统计称，河南省已形成国家级创新型(试点)企业18家，数量跃居中西部地区前列;全省拥有国家高新技术产业开发区的数量达到5家，居全国各省区第6位，中部地区首位。

　　产业集聚区已经成为改革创新的示范区和先行区。河南省委书记郭庚茂说，河南要继续坚定不移实施创新驱动，加快构建科技创新体系;坚定不移推进体制机制创新，增强发展内生动力。

　　期待产业集聚发挥出更大的“头狼效应”。

　　一方引领改革创新的前沿阵地

　　五年来，各地的产业集聚区百舸争流开拓创新，充当着河南全面发展的先行者和先锋官。有学者赋予这些产业集聚区一个新名字——“新特区”。

　　产业集聚区并不是一个新鲜事物，但是河南从谋划发展产业集聚区之初，就明确了“一个载体三个体系”的新理念，赋予其新内涵：

　　“三规合一”—— 把产业集聚区发展规划、城市建设总体规划和土地利用总体规划严密套合，使产业集聚区建设合法合规;

　　“四集一转”——坚持项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建，推动农村人口向城镇转移，以“四集一转”的方式来落实和体现科学发展;

　　“产城互动、融合发展”——以产兴城、以城促产，通过产业发展提供更多就业岗位，通过完善城市功能为产业发展提供有力支撑，实现工业化、城镇化相互促进、良性互动、协调发展。

　　这就是河南省改革创新的具体体现，相应地，企业创新、体制机制创新不断涌现。

　　产业集聚，聚智升级，聚智发展。

　　同类企业扎堆使竞争更加激烈，“不创新，没出路”，企业的创新紧迫感被逼了出来。河南省力量新材料有限公司4年前做初级产品，找人谈生意都难。如今，他们引进人力进行科技创新，开发出的金刚石超精微粉及新产品，应用在航天航空及人造钻石上，当上行业“大哥大”，生意都自己找上门了。一家金丹乳酸公司用玉米生产乳酸，依托博士后流动站掌握了长期依赖进口的L型乳酸生产技术，使产品走向80多个国家，产量跃居亚洲第一、世界第二。

　　创新容易“传染”。照着做，比着改，企业不甘落后的创新拉长了产业链。巩义市一家企业生产铝吊顶扣板，利润超过普通铝板，其他企业就投资上马类似的精深加工项目，巩义市铝加工业的触角很快伸向附加值高的家居产业、高档食品包装业，如铝箔餐盒等终端产品种类也多了起来。

　　创新的“头狼效应”就这样让企业争先恐后开始“智”的升级和发展。孟州市产业集聚区90%以上的规模以上企业建立了工程技术中心，平均每天都有超过1.1项国家专利申请在这里产生，连续7年国家专利获得总数居全省各县市产业集聚区首位。如今，有16家院士工作站、博士后研发基地、省级工程技术中心等创新平台在这里“安营”，有清华、吉大等15所院校和科研单位的技术力量在这里“扎堆”。

　　物久则废，器久则坏，法久则弊。创新激发了中原活力。

　　新乡市生产电动汽车不过3年多，却成为全国首批新能源汽车推广应用城市，省长谢伏瞻在这里试驾刚刚下线的电动汽车时，跷起大拇指连声说，“感觉不错”。

　　镁这种材料质轻、吸震、耐腐、耐高温，苹果iPad机壳和高档手机机壳材质就是镁。鹤壁过去每生产1吨镁锭，要消耗12吨优质煤，污染高，产品层次低。如今，金山产业集聚区内万德芙镁料等企业不断引进、消化和研发有核心竞争力的精细深加工技术，环保了、竞争力强大，高射炮管、神舟飞船都用他们的镁产品，鹤壁也掌握了全球金属镁的定价权和话语权，有了“中国镁谷”的称号。

　　洛阳高新技术产业集聚区紧盯“高精尖”项目，和北航、浙大等16家科研院校建立了科技成果孵化或产业化基地……

　　一批创新型产业集聚区提升产业层次和核心竞争力，在全省科技创新中发挥了引领作用。

　　众“智”成城。集聚企业之智，集聚社会之智，集聚民间之智，集聚出竞争力，集聚出辐射力，也集聚出了更多政府体制机制的创新。

　　各地产业集聚区为了加速引进入驻企业，启动了一站式、保姆式服务等，科技服务体系、人才引进政策进一步得到完善。在此基础上，政府的管理体制创新加速：财税分成体制、产业集聚区与上级职能部门“直通车”制度、联审联批制度和定期联合办公制度等相继形成。

　　如今，河南除进一步完善上述制度外，还鼓励有条件的产业集聚区借鉴自贸区管理模式，探索建立新的管理体制，建立健全长效服务机制，最大限度地激发活力和生机，防止机关化、行政化。

　　体制机制创新由点到面，由产业集聚区到全省，滋养中原大地焕发出新的生机和活力。

　　这些创新由产业集聚区带动，也会反过来促进以产业集聚区为主的科学发展载体和现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系的加速完善、成熟，有力助推富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设。

　　产城一体，产城融合，既有规划和建设的超前，又有管理体制的创新，产业集聚区建设与推进新型城镇化得到有机结合。比如长葛，从一开始就坚持区城同建，新城区与产业集聚区实行“两块牌子，一套人马”。

　　——据2013年11月16日《人民日报》

　　见证者说

　　◎驻马店装备产业集聚区刚被评为省“十先进”产业集聚区，作为区内企业，我们切实感受到了政府服务企业的变化，土地、基础设施建设等对接到位，各种审批也主动服务，企业不用跑腿就办好了手续。

　　——驻马店市联顺食品有限公司项目负责人 李新平

　　◎产业集聚区的发展为商丘这个传统农业大市带来了承接沿海产业转移的机遇。这几年，富士康、阿里巴巴这些“大牌”都在商丘投资项目，让这个城市焕发了新的生机。祝愿商丘实现由传统农区向新兴工业区的嬗变。

　　——商丘市隆源化工有限公司经理 孙勇

　　◎产业集聚区战略让周口的淮阳、沈丘等县域经济得到了更快更好的发展，希望在产业集聚区引领下，周口能有更多的县市经济发展取得长足进步，人们生活水平得到更大的提高。

　　——周口市鹿邑县二高教师 樊国新