河南省直管县发展成全国样本 巩义三年变化超过去十年

　　核心提示：在试点了两年多后，11月26日，河南省委、省政府正式印发了《河南省深化省直管县体制改革实施意见》，决定从2014年1月1日起，对巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县等10个县(市)全面实行由省直接管理县的体制。

　　我国为什么要实行省直管县的体制我省直管县的情况在全国处于什么地位在全国的省直管县中有哪些是值得河南学习的省直管县的推进将对河南的经济发展带来哪些影响带着这些问题，大河网特邀请长期研究省直管县的专家、河南省社科院社会发展研究所研究员孟白做客大河网直播间，说说直管县为河南的经济发展带来的好处。

　　◆河南省直管县占全国近三分之一

　　孟白说，随着经济转轨、社会转型、市管县的体制对县城经济发展已经不能适应当前的发展。党的十七届二中全会明确提出：“到2020年，要建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。”经中央批准，全国共确定34个省直管县体制改革试点县，其中河南有10个，数量接近全国试点县的三分之一。

　　◆省直管县在河南成为全国发展样板 巩义三年变化超过去十年的效果

　　2011年4月21日，河南省委、省政府下发通知，确定巩义、兰考、汝州、滑县、长垣、邓州、永城、固始、鹿邑、新蔡10个县(市)为省直管县体制改革试点，拉开了河南省直管县改革试点工作的序幕，但孟白通过对一些省直管县体制改革发现，如果都成立地级市的话是不现实的，保留县将对促进县域经济起到很大的作用。

　　在全国范围内看，数量上河南省直管县比较多，质量上，河南之前试点的几个重点省直管县都获得了极大的发展。“大家可以看看巩义这几年的发展，可以说是三年的时间顶过去十年的效果。”

　　孟白说，省直管县的选择是站在区域带动的标准上。“选择试点县的标准是看县的区域带动作用，比如兰考，通过兰考带动开封，通过长垣带动新乡。”

　　◆省直管县的推进，将对中原经济区、航空港区建设产生极大的推进作用

　　孟白说，省直管县全面启动后，会分两部分走，一是政府权限下放到试点县，涉及社会经济发展权限603项，二是党委、人大、政协、公检法等全部下放，这些下放以后将对试点县起到很大推动。

　　“比如党委这一块，县委直接对省委，开会，文件审批，人事等都有垂直单位管理。”孟白说，现在的省直管不同于以前行政审批的下放，试点县以后将会有更好的保障。

　　省直管县全面实施后，由过去试点局部下放权利，实现了全面意义上的省直管县。“这将对河南，整个中原经济区、航空港区建设将有很大的推动作用。”孟白说。