天等：“五个一”打造“阳光”行政执法

　　本网讯  今年以来，天等县突出加强行政执法规范化建设，通过开展“五个一”（即一评、一督、一线、一网、一卡）活动，促进行政执法廉政监督工作日常化、具体化、透明化，杜绝和防范党员干部在执法过程中的不廉洁和腐败行为，着力打造“阳光”行政执法。

　　“一评”，即民主评议量化行政执法行为。今年以来，天等县结合当前开展的民主评议百名股长活动和政风行风评议活动，由该县纪委监察局纠风室、执法室和宣教室联合牵头，组织部分县级人大代表、政协委员和县乡党政机关干部、企业代表和老干部“清风使者”组成评议小组，在新闻媒体地监督下，通过自查自纠、督查评议、问卷调查等措施，对各执法参评部门和干部进行评议测评。民主评议采用百分制计分办法，从高分到低分排出名次，评定优秀、满意和不满意等级，并实行奖优罚劣。同时，对评议时收集到的问题，进行分类汇总，及时反馈到相关单位，纪委部门全程跟踪督导相关单位限期整改。今年以来，该县已组织开展专题民主评议3次，收到群众反映问题和建议共63条，相关单位均已按照要求进行整改。

　　“一督”，即上下联动督查行政执法行为。天等县纪委监察局发挥职能作用，加大监督力度，出台《天等县纪委监察局关于优化发展环境的暂行规定》，对企业实行“挂牌”保护制度，对企业所在地的乡镇、村实行环境优化责任制。同时，建立天等县纪委监察局服务非公企业中心，指派纪检干部驻点联系帮扶企业，积极为企业提供“贴身服务”。对有关职能部门在开展行政执法过程中出现重大治安问题、强行检查、违规收费罚款、强买强卖等情况，致使项目建设无法推进及企业生产经营无法正常运行的，追究相关负责人责任。截至目前，该县已对4个执法单位的具体负责人进行处理，对其“一把手”进行约谈。此外，天等县在全县10家规模以上企业聘请20名廉政勤政监督员，负责核查各职能部门入企检查、收费事项等，制止和举报职能部门不作为、乱作为等问题。

　　“一线”，即开通热线监督行政执法行为。为进一步畅通群众诉求渠道，天等县在该县纪委监察局开设行政执法监督举报热线电话，全天候接受群众地反映和投诉。截至目前，天等县纪委监察局共受理电话举报23起，调查核实16起，及时督促整改12起，转交相关职能部门限期整改4起，热线回复率达100%。

　　“一网”，即优化网络监控行政执法行为。天等县借助网络舆论监督的优势，继续加大天等政府网和天等纪检网等网站建设，进一步优化天等县“阳光效能”网络评议版块平台。目前，网民可以直接登陆天等县“阳光效能”网络评议版块，对行政执法单位在执法过程中存在的违法违规行为进行举报和投诉。终端管理人员会随即把信息进行甄别、分类，并及时上报天等县纪委监察局，由该局指派专人介入调查，一经查实，当即对当事人进行严肃处理。今年以来，该县共收到网络举报投诉31件，调查核实23件，下发督办通知书23次，处理相关责任人11人。

　　“一卡”，即监督卡片跟进行政执法行为。天等县要求行政执法人员在执法过程中，向当事人发放“个人名片”（即行政执法监督卡）。该卡片由天等县纪委监察局统一印制，卡片分两面，正面内容为执法单位、执法人员及执法证号、投诉及咨询方式；背面内容为监督内容，根据7个“是否”来监督行政执法人员，即：是否提出不合理或与执法无关的要求；是否索取财、物或低价购物；是否收受礼品、礼金或有价证券；是否占用行政相对人的产（商）品或交通、通信工具；是否参加行政相对人的宴请或营业性娱乐活动；是否按程序执法；是否有其他不廉洁行为。截至8月5日，该县纪委监察局共发放行政执法监督卡达4500张，切实为群众监督行政执法行为提供了方便。