吉林双辽科学统筹“三化” 力促县域经济再突破

　　贯彻落实省十次党代会精神，对于双辽而言，要着力突出“三化”统筹这条主线，推动县域经济实现跨越发展，努力让双辽城乡居民生活得更加美好。

　　打造“333工程”，推进特色工业化，形成县域突破硬支撑。工业化是“三化”统筹的核心，为经济社会发展提供强有力的支撑。只有坚决扛起工业化这杆大旗，才能实现以工促农、以城带乡，才能促进产业结构优化升级、经济总量持续扩张，才能为县域发展注入不竭动力。打造“333工程”是双辽坚持工业立市、推进特色工业化的核心，我们通过三大基地、三大产业和三大经济园区的建设，扩大经济总量，壮大支柱产业，优化经济结构，提高经济效益。

　　一是加快建设“电力能源、玻璃建材、农产品加工”三大基地，把双辽建成全省规模最大的“电力能源基地”、北方最大的“玻璃建材基地”、规模较大的“农产品加工基地”。二是积极发展“医药化工、机械制造、食品饮料”三大产业，通过三大产业集群发展，提高产业规模化、高端化和品牌化水平，为经济发展、财政增收和富民强市构筑更多的经济支撑点。三是努力做优“辽东、辽西、白市”三大经济园区，不断提高园区的承载能力和对项目的吸引力。此外，立足发展实际，我们还积极谋划和争取双辽电厂直购电，促进能源综合利用和玻璃产业项目发展，并解决发电量的消纳问题，加快新建500千伏升压站，解除阻碍新能源项目发展的瓶颈，努力争取建设内陆港，实现港口、内陆地区和企业等多方共赢。

　　做强“一核两翼”，加快特色城镇化，做强县域突破主承载。城镇化是县域经济发展的重要载体，加快县域经济发展，必须把城镇化建设作为基础性工程来抓。我们按照突出重点、梯次推进原则，树立经营城市理念，通过“一核两翼”的发展，推进东西两翼重要节点乡镇建设，辐射带动双辽城镇化建设的整体进程，不断扩大城市规模，拉大城市框架，提升经济承载能力，释放更大发展空间，挖掘更多发展潜力，让百姓、环境、经济、社会发展等各方面实现包容融合，为县域经济跨越发展提供新的、更广阔的空间。

　　一是新城引领，产城联动。加快辽东新区基础设施和公共服务等配套设施建设步伐，将辽东新区建设成为主干路网成型、功能区划明晰、生态景观显现，努力打造宜居型滨河新城，成为引领双辽城镇化建设的先导区。二是两翼并进，协调发展。加快推进城镇道路、供（排）水、供电、供气、供热以及垃圾处理、污水处理等基础设施建设，完善服务功能，提高承载能力。三是“三城”同创，城乡共建。通过创建省级卫生城市、园林城市和文明城市，着力提升城乡整洁度、魅力度和美誉度。此外，双辽要充分利用三省区交界、三条高速公路交会和两条铁路横贯的区位交通潜力优势，打造双辽到长春、沈阳、四平、通辽等中心城市一小时经济圈，变交通优势为发展优势，提升城市区位竞争力。

　　在推进城镇化的同时，我们着力保障和改善民生，努力让城乡居民生活得更加美好。首先，进一步提高群众的生活保障水平。五年内，全市城镇登记失业率控制在4.5%以内，新型农村养老保险和合作医疗保险参保覆盖率分别达到90%和98%以上；其次，进一步改善群众的生活居住环境，确保城乡居民特别是低收入群体住有所居；再次，进一步丰富群众的精神文化生活。规划建设多厅数字影院，抓好博物馆复原、大众剧场改造、图书馆和文化馆扩建工程等大型公共文化设施建设，努力促进文化事业繁荣发展。

　　强推“三业”发展，实现农业现代化，为县域突破强基固本。农业现代化是农业发展的大趋势，是县域经济发展的重要基础，是农业增效、农民增收的重要途径。“三化”统筹的基础在农业、难点在农业、保障在农业。我们认清双辽十年九旱、土质瘠薄这个市情，把促进农民增收作为根本落脚点，通过推进“三业”发展，扩大种植业、养殖业和农产品商贸物流业的规模，不断增强农业综合生产能力，努力构建现代农业产业化体系，全力推进农业现代化进程。

　　一是大力发展特色种植业。巩固和提升全国产粮先进县地位，使粮食产量稳定在30亿斤阶段性水平。同时，推进科学储粮仓建设，力争3-5年实现农户科学储粮全覆盖，减少粮食损耗。二是大力发展规模养殖业。以“三年攻坚战”为载体，加快推进畜牧业扩能升级、提质增效；以建小区、扩园区、创名牌为主攻方向，打造具有双辽特色和精品名牌的畜禽产品加工产业基地，使畜牧业成为双辽的大产业。三是大力发展农产品商贸物流业。努力把玻璃山镇打造成东北规模和影响力最大的牲畜交易中心，把茂林镇建设成辐射周边的农副产品集散中心，把双山镇培育成吉林省西部优质绿色蔬菜批发中心。