“十二五”努力创新发展模式

    展望“十二五”，中国的发展将迎来新的契机。抓住这样的契机，既需要重要战略机遇期的外因，也需要努力创新发展模式的内因作为支撑。

　　党的十七届五中全会指出，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。这四个“更加”，正是中国努力创新发展模式的明确指向。

　　创新发展模式，首先要找准着力点。十七届五中全会确定的这一着力点就是以人为本。历史一再证明，每一场经济社会的深刻变革，都要以人民的利益为根本标准。对中国而言，经济社会发展的目的，不是单纯的财富积累，而是不断增进人民福祉。

　　中共中央党校教授曹立指出：“科学发展观的核心是以人为本，以民为本。发展依靠人民，发展为了人民。我们党的执政理念和宗旨是为了人民，不断满足人民日益增长的物质、文化需要。因此，富裕人民，让人民充分享受现代化建设的成果，是经济发展的根本落脚点，也是国家强大的根本目的，更是我们党的使命。”

　　确定创新发展模式的着力点后，还要明确发展的主攻方向，那就是全面协调可持续发展，其核心是加快转变经济发展方式。

　　加快转变经济发展方式，这是我国经济社会领域的一场深刻变革，将贯穿于“十二五”时期经济社会发展的全过程和各领域。

　　十七届五中全会提出，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

　　创新发展模式，最终实现发展，注重统筹兼顾不可或缺。随着我国经济总量不断扩大和国际竞争不断深化，资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，种种现象都表现出发展中不平衡、不协调、不可持续的问题。

　　十七届五中全会将努力提高居民收入在国民收入分配中的比重放在了突出地位。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》则提出，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

　　中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长汪同三认为，收入分配结构是否得到改善，是判断转变经济发展方式效果的关键。他指出，今后我国应制定和落实保证居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高的具体措施，同时监督社会各方面的执行情况。

　　实际上，创新发展模式归结到底就是如何保障和改善民生，这需要完善保证和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移地走共同富裕道路，让人民从发展中共享成果，实现社会的公平正义。

　　“中国在精心谋划发展蓝图的过程中，将民生放在了显著位置，充分体现了我们在发展中的民生本位、民生主导思想，这是一种巨大的进步。”武汉大学战略管理研究院院长辜胜阻说。

　　全面创新发展模式，是解决发展中遇到的矛盾和问题的一把“钥匙”。牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，不断增强加快转变经济发展方式的自觉性、主动性、创造性，提高发展的全面性、协调性、可持续性，中国就一定能够确保“十二五”时期科学发展取得新的进步，为全面建成惠及全体人民的更高水平的小康社会奠定坚实的基础。