安徽省2009年度县域分类考核及发展情况

新闻界的各位朋友：

　　大家上午好！非常感谢新闻媒体多年来对我们工作的支持。下面我简要通报2009年度县域分类考核及县域经济发展情况。

　　一、关于县域分类考核情况

　　县域经济是国民经济的基础和重要组成部分。近年来，省委、省政府高度重视县域经济发展，先后在财政、融资、土地、项目、开发区等方面制定了一系列支持政策，有效缓解了县域经济发展瓶颈制约；全面推开扩大县级经济社会管理权限工作，开展扩权强镇试点，有效激发了县域发展活力与动力；针对各地基础和条件差异较大的实际，组织开展县域分类考核，有效调动了各地科学发展的积极性。

　　根据省政府《关于试行县域分类考核的通知》精神，为做好2009度县域分类考核工作，我们自年初着手启动，包括五个步骤。一是开展资料收集与审核。省统计局会同省直有关部门，对考核数据逐项严格审核，确保数据真实可信。二是形成考核初步结果。按照90号文件确定的指标及权重，对各县综合指数进行了测算；为引导各地走科学发展道路，在综合指数基础上，按规定分别对产业集群优势县、文明县城、科技进步先进县、统计基础工作给予了特别加分。三是征求“一票否决”意见。分别就计划生育、社会治安综合治理、安全生产及重大环境责任事故等事项征求了有关部门意见，20个科学发展先进县没有出现“一票否决”事项。四是公事及征求意见。将考核初步结果征求了各市政府意见，并在安徽日报进行了为期一周的公示，接受社会各界监督。五是提请省政府常务会审议通过。

　　经过一系列严格的考核程序，最终确定2009年度全省20个科学发展先进县。其中，一类县7个，肥西县、芜湖县、宁国市、繁昌县、肥东县、当涂县、长丰县；与上年相比，长丰县新进入科学发展先进县行列，肥西县继续位居第一位。二类县9个，郎溪县、蒙城县、全椒县、青阳县、东至县、霍邱县、凤阳县、涡阳县、含山县；与上年相比，蒙城县、凤阳县、涡阳县新进入，郎溪县继续位居第一位。三类县4个，歙县、绩溪县、休宁县、祁门县；与上年相比，祁门县新进入。

　　二、关于2009年度县域经济发展情况

　　2009年，面对国际金融危机的严峻挑战，各县(市)认真贯彻落实中央和省扩内需保增长的决策部署，攻坚克难，危中寻机，县域经济保持了平稳较快增长，呈现出速度加快、结构优化、效益提升、活力和后经增强的良好态势，对促进全省经济企稳回升发挥了重要作用。

　　1、发展速度加快，主要指标增幅高于全省。2009年，县域地区生产总值增长14.4%，比上年高0.5个百分点，比全省高1.5个百分点，自2005年起已连续五年高于全省。县域工业增加值增长24%，增幅比全省高6.6个百分点；城镇固定资产投资增长43.9%，比全省高8个百分点；利用省外资金增长48.3%，比全省高4.5个百分点；财政收入增长23.7%，比全省高6.7个百分点。

　　2、综合实力增强，对全省贡献率提高。2009年，县域地区生产总值4835.7亿元，占全省份额由上年的47.8%提高到48.1%，对全省经济增长的贡献率达到51.1%；县域财政收入399亿元，占全省份额由上年的24.3%提高到25.7%。有13个县GDP超过百亿元，比上年增加5个，肥西县达到206.7亿元，成为首个突破200亿元的县；有12个县财政收入超10亿元，比上年增加5个，其中凤台和肥西突破20亿元。

　　3、经济结构优化，发展质量和效益提升。县域三次产业结构由上年的26.6：42.2:31.2调整为24.8:44.7:30.5，二产占比提高了2.5个百分点，一、三产占比分别下降1.8和0.7个百分点。县域工业化率37.4%，比上年提高2个百分点；繁昌、凤台、铜陵等8个县工业化率超过50%。县域规模以上工业企业由上年的6370户增加到7938户，占全省的比重由55.9%提高到56.2%；有18个县当年新增企业30户以上。产业积聚程度提高，无为、芜湖、当涂、繁昌、广德、肥西、宁国、长丰、肥东、天长、桐城、全椒、泾县、霍山、界首、南陵、望江、歙县、东至、铜陵、怀远、潜山、绩溪23个县被认定为2009年度全省产业集群优势县。企业效益改善，县域规模以上工业企业实现利润236.4亿元，增长36.3%，有7个县实现利润超10亿元。节能减排成效明显，县域万元二三产业增加值用电量663千瓦时，下降3.7%。

　　4、招商引资规模扩大，发展后颈明显增强。2009年，县域实际利用外资12.3亿美元，增长27.8%，有17个县超过3000万美元；实际利用省外资金2054.3亿元，增长48.3%，有30个县超30亿元。完成城镇固定资产投资3441.9亿元，增长43.9%；有44个县投资额超过30亿元，比上年增加12个。县域开发区投入力度加大，建成区面积432.9平方公里，增长24.2%。基础设施继续改善，县域等级以上公路密度由上年的0.93公里/平方公里提高到1.05公里/平方公里；通汽车村比重由99.4%提高到99.6%。人均科教文卫支出由上年498元增加到619元，增长24.4%；万人拥有专利申请数由0.78件提高到1.4件。

　　5、居民收入快速增长，民生继续改善。2009年，县域农民人居纯收入4494元，有25个县超过5000元，比上年增加8个。自来水受益村由上年的5000个增加到5909个，占比由39.6%提高到47%；社会福利床位数11.6万张，增长38.4%；医院、卫生院床位数8.4万张，增长11.2%；卫生技术人员数8.7万人，增长7.6%。县域城镇低保人均月补差额(不含各种专项补贴)131元，增长40.7%，有19个县增幅超过50%。

　　6、科学发展先进县引领示范作用凸显。一是发展速度快。2009年全省20个科学发展先进县生产总值增长16.7%，比全部县域高2.3个百分点；城镇固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额、农民人均纯收入增幅分别高出4.3、0.8、0.6、0.4个百分点。二是总量贡献大。生产总值、财政收入、社会消费品零售总额和城镇固定资产投资分别为1750.8亿元、166.4亿元、481.2亿元和1564.4亿元，占全部县域的比重分别为36.2%、41.7%、31.7%和45.5%。三是人均水平高。人均生产总值13517元，比全部县域高35%；人均财政收入1285元，比全部县域高55.5%；农民人居纯收入5185元，比全部县域高15.4%。

　　展望“十二五”时期，我省工业化、城市化、市场化加速推进，政策重点向“三农”倾斜，为加快县域经济发展提供了十分难得的机遇。“十二五”时期县域经济发展将坚持以工业化为主导，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的总体要求，以开发区为依托，明确主导产业定位，优化产业布局，显著提高县域工业化和农业产业化水平；坚持以城镇化和城乡一体化发展为支撑，加快县域城镇化进程；坚持以承接产业转移和发展民营经济为抓手，进一步优化发展环境；坚持以体制机制创新为动力，按照放权、搞活的总体思路，完善扩大县级经济社会管理权限工作，大力推进扩权强镇试点，进一步激发县域经济的动力和活力；坚持以公共服务均等化为方向，进一步提高县域公共服务的能力和水平。力争到2015年，涌现出一批经济总量超300亿元、财政收入超40亿元的经济强县；形成一批具有较强辐射带动能力的中小城市；培育一批销售收入超百亿元的省级开发区和重点产业集群，在加快安徽崛起、推进全面小康社会建设的进程中发挥更大作用。