驻马店市政协提出“三区三县一体化”战略构想

    11月27日，驻马店市政协二届十三次常委会议听取并讨论了市政协调研组提交的《关于适应省直管县体制改革，加快驻马店市中心城区建设的战略构想与建议》的调研报告。报告中提出建议将汝南融入市中心城区，把“三区两县一体化”拓展为“三区三县一体化”的中心城区发展战略得到委员们的广泛赞同。

    报告中说，根据中共中央、国务院的有关精神，目前，全国已有22个省、直辖市逐步推行省直管县试点工作。全面实行省管理县体制，已是我国经济社会发展的客观要求。针对这一发展趋势，市委、市政府审时度势，为积极推进我市的中心城区建设，适时提出了驿城区、开发区、工业集聚区、遂平县、确山县“三区两县一体化”的城市发展战略构想。这一目标的提出，基本上符合驻马店城市建设和发展的实际，但与省委、省政府对我市中心城市建设的目标要求尚有一定距离。我市是一个有800多万人口的农业大市，但现在中心城区人口不足50万人，中心城区建成区面积不足50平方公里，且经济总量偏小，随着省直管县体制改革的实施，中心市对原所属县管辖权限的丧失，驻马店市区域经济增长中心地位将在一定时间内受到影响。面对新形势、新任务，进一步调整完善中心城区建设的发展战略势在必行。

    报告认为，汝南县的天中历史文化厚重，区位优势明显，在中心城市发展中具有举足轻重的地位。目前，“三区两县”主要以京珠高速、107国道、京广铁路为轴线，呈“一”字形南北狭长发展，虽易形成经济带，但因地理空间制约，使其辐射范围受到限制。汝南县紧邻驻马店市区，处于现“三区两县一体化”战略构想的东部重要一翼，若将汝南纳入其中，经济一体化区域将实现“一”字形向大三角的转变，进一步彰显经济发展的区域集中性，使中心城区的经济隆起呈三足鼎立之势。

    汝南县厚重的历史文化也可以弥补驻马店本身文化底蕴不够厚重这样一个先天缺憾。另外，汝南县旅游资源丰富，是发展我市旅游业的重要支撑。汝南县丰富的水资源、农副产品资源等，也可以实现与中心城区的优势互补。

    从市经济社会发展中所处的重要地位和潜在优势考虑，我市应尽快将汝南县纳入一体化发展战略构想范围，采取超常规手段加速推进“三区三县一体化”发展战略，尽快形成与中心城市相匹配的城市产业群，确立驻马店市区域经济中心的地位，增强驻马店市中心城区对省管县体制改革后的适应能力。