谋势！谋市！谋事! 县域经济“宁乡速度”探秘

　　最新出版的《宁乡县2008年统计年鉴》披露：宁乡实施“兴工强县”战略3年来，累计引进县域外资金突破300亿元，完成固定资产投资突破400亿元，在全国县域经济基本竞争力排名中由169位跃居第97位，跻身全国百强县行列，创造了引人瞩目的“宁乡速度”。

　　登高望远谋势

　　2008年8月15日，金洲大道全线竣工通车，长沙至宁乡的车程由50分钟缩短为20分钟。

　　金洲大道的通车是宁乡主动融入省会长沙的又一力作，也是宁乡从农业大县向工业强县迈进的见证之一。

　　“谈农业大半天，谈工业一支烟，谈财税不沾边。”这首曾在民间广为流传的顺口溜，真实道出了本世纪初宁乡县经济发展的尴尬境地。当时，宁乡县正为“猪粮大县”的名号沾沾自喜。可是不久，县办工业受到市场无情冲击，县域经济发展跌入谷底。

　　痛定思痛，宁乡县委、县政府决定实施“兴工强县”战略。他们放远眼光，提出主动融入省会长沙、加入长沙要素分工的东进融城计划。

　　从2004年开始，宁乡先后投入10多亿元，启动了长常高速金洲互通、长花灰韶高等级公路、319国道提质改造等多项工程，一举拉通了4条与长沙快速对接的交通动脉，将工业经济发展平台向长沙整整推进了10公里。

　　随着宁乡深度融入长沙，全面参与长沙工程机械、新材料等优势产业分工，来自全国各地的人流、物流、资金流通过长沙这个大“服务器”开始流进宁乡，以宁乡经开区和金洲新区为龙头的工业园区借势高飞。宁乡经开区5年引进企业132家。金洲新区3年引进工业企业63家，其中投资1亿元以上的有28家。在这两大龙头园区带动下，6个乡镇工业小区成为三一重工、中联重科等龙头企业的配套产业基地，成为乡镇经济发展和财税增收的主力。

　　眼观六路谋市

　　今年5月31日，资源集团（长沙）生猪科技园现代化屠宰线在宁乡正式投产。总投资7.5亿元的资源集团（长沙）生猪科技园复制资源集团在北京的经营模式，在宁乡成立了强农养殖专业合作社，发展社员5000户，存栏生猪200万头。同时，将在长沙设立100家鲜肉专卖店，建立完整的生猪产业链，年产值可达40亿元。

　　随着越来越多的企业落户宁乡，宁乡县的决策者们头脑愈发冷静：工业经济在扩面的同时更需要提质，要最大限度地利用现有各类发展要素，引进、培育一批龙头企业，占据市场高地。

　　从2004年开始，宁乡县每年拿出1000万元资金，引导企业开展技术创新和品牌建设，强力打造龙头企业。对龙头企业技改，县里不遗余力予以扶持。在一系列“利好”消息鼓舞下，企业投资热情高涨。楚天科技扩建工程全面启动；南方水泥投资3亿多元，年新增产能400万吨……近3年，宁乡企业技改投入超过100亿元，规模以上企业从178家增至538家，并成功打造出加加酱油、圣得西和忘不了服饰等13个国字号品牌、35个省级品牌，“宁乡制造”在市场上日渐响亮。2008年，全县规模以上工业实现利税46.62亿元，对财政的贡献率超过50%。

　　沉下身子谋事

　　2008年4月25日，三一重工与宁乡县签订合同，在宁乡金洲新区征地4500亩，投资150亿元建设生产基地。投资方对宁乡方面的唯一要求是：征地拆迁要快！为此，宁乡县成立了由县长挂帅的征地拆迁领导小组，组织县有关部门和乡镇全力投入拆迁，仅用一个月时间就完成了首期1000亩地的拆迁任务。

　　“三一”享受到的是宁乡为投资者提供的零距离、无障碍、高质量“保姆式”服务。没有硬件优势，就沉下身子用服务来弥补。2004年以来，宁乡为破解项目用地、融资、审批等难题，推出了“三抓两促”（抓调查研究、抓协调服务、抓工作落实，促项目工程建设、促经济跨越式发展）的举措，要求所有县级领导和县直部门分别联系、服务一个投资1000万元以上的重点项目，乡镇负责联系服务区域内其他项目和企业，为项目和企业排忧解难。县党政几大家主要领导定期召开情况交流会，研究对策，明确承办单位、责任人员和办结时限。“三抓两促”成为服务经济的一个品牌，深受企业欢迎。至今共帮助项目和企业解决问题4197个，落实贷款28.45亿元。

　　实效高于一切

　　本报评论员

　　一个行动胜过一打纲领。深入开展学习实践科学发展观活动，最终的目的，还在于取得发展的实效。实效从哪来？来自于真学和真干。实效怎么体现？关键在于能否解决问题。

　　真学、真干，是解决问题、取得实效的基石。真学，就是以学促思，以思益志，常念民生疾苦，矢志科学发展，在情感意志、思想作风、思维方式等各方面来一个大转变；就是形式上不走过场，每一个环节都能“达标”，真正学有所成、习有所得，并转化为谋划和推动科学发展的能力、素质。真干，就是要见行动，见实效，着力于解决现实问题，积蓄我省新一轮大发展、大跨越的强大推动力量。

　　认真查找和解决突出问题，是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。要解决问题，首先要弄清问题在哪。现在我省要解决的问题主要集中在两个方面。一是要着力解决当前实际工作中事关全局、影响民生的突出问题。特别是要紧扣当前经济形势，结合湖南实情，积极应对经济危机，把保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策贯彻落到实处，致力于进一步推动“弯道超车”战略，促进富民强省。二是要着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。广大党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量、关键所在。引导他们加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，大力弘扬亲民爱民、密切联系群众的优良作风，求真务实、真抓实干的优良作风，艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，清正廉洁、甘于奉献的优良作风，埋头苦干、不计名利的优良作风，是确保我省学习实践活动取得实效的应有之义。

　　把实效摆在高于一切的地位，坚持什么问题突出就集中解决什么问题，办几件群众普遍期待的实事、好事，真正让群众看到党委、政府推动问题解决的决心，看到活动带来的实实在在的变化；党员干部进一步提高认识、端正态度、摆正位置，积极投入到查找和解决党性党风党纪方面存在的突出问题中来，努力使自己成为科学发展观的模范实践者，只有这样，我们的学习实践活动才能真正“开花结果”，我们的事业才能取得长足进步。