扶贫县与发达县差距加大 委员建议要加大支持力度

　　“受多种因素影响，国家扶贫开发重点县与经济发达县相比发展差距仍有加大的趋势。”在日前全国两会上，全国政协委员钟杰建议，国家利用扩大内需的机遇，进一步出台优惠政策，加大对国家扶贫开发重点县的政策倾斜和资金支持力度，改变国家扶贫开发重点县与经济发达县发展差距加大的现状，避免在新一轮的发展中贫富差距继续加大。

　　据钟杰委员提供的数字显示，黑龙江省共有14个国家级扶贫开发重点县，这14个县与全省县域经济主要指标排在前10名的强县比，主要经济指标增长绝对值差距呈现逐年加大的趋势。如平均GDP，2004—2005年增长绝对值差为82295万元，2006—2007年差达到145611万元；平均全口径财政收入2004—2005年增长绝对值差为4969万元，2006—2007年差达到12545万元；平均全社会固定资产投资总额，2004—2005年增长绝对值差为12332万元，2006—2007年差达到58222万元。这种状况如不能得到改变，强县与贫困县贫富差距会越来越大。

　　钟杰委员建议加大对国家扶贫开发重点县支持力度。她说，目前乡(镇)、村负债已成为制约农村发展的瓶颈。依县本级财政实际状况看，根本无力偿还。国家应出台相关政策，帮助乡、村化解债务，使弱县摆脱债务负担。在化解债务政策制定上，应综合考虑贫困县债务额度大、偿还能力弱的实际，支持力度应高于其他非贫困县(市)。

　　“目前，国家、省为各县批复的各类项目，均要求地方给予一定的资金匹配份额，且匹配比例高，有的项目要求地方财政匹配资金比例达1∶1。”钟杰委员认为，由于国家扶贫开发重点县地方财政困难，项目资金匹配难度大，应取消项目匹配资金制度，降低资金匹配标准或实行零匹配。