近日闭幕的黑龙江省委十届六次全会明确提出,黑龙江要力争用10年左右的时间在全国率先实现农业现代化,加快构建城乡经济社会发展一体化新格局。
黑龙江省提出,要以科学发展观为指导,坚持统筹城乡发展的方针,以保障农产品有效供给、促进农民收入稳定增长为目标,建设粮食生产大省、畜牧业大省、农产品加工大省和食品工业大省,把农业建设成为技术先进、装备精良、产业发达、机制灵活的现代农业,在全国率先实现农业现代化;把农村建设成为基础设施完备、公共服务健全、生态环境优良、农民生活富裕的社会主义新农村,努力尽快构建城乡经济社会发展一体化新格局,力争尽早实现城乡经济社会发展一体化。
全会认为,黑龙江农业承担着保障国家粮食安全的重大责任,农业大、农民多的基本省情也决定了在相当长的历史时期内,农业在经济发展、就业、增加群众收入中的功能难以替代。黑龙江发展现代农业的优势是:得天独厚的土地资源是实现粮食增产、农业增效、农民增收的坚实基础;丰富的水资源,为现代农业的发展提供了不可多得的条件;较高的农业机械化、科技化基础水平,为提高农业生产效率,加快发展现代农业提供了优越条件;广大农民倍加高涨的生产积极性,是加快现代农业建设步伐和社会主义新农村建设步伐的根本动力和强大力量。而且粮食增产的空间很大,实现协作经营、规模经营和农业产业化的潜力巨大。而发展现代农业还存在的问题是:中低产田多,改造难度大;基础设施少,建设任务重;集体经济弱,服务能力差;综合实力低,带动能力小等。
黑龙江省农村改革发展的目标任务是:到2020年,农产品总量持续快速增长。全省粮食综合生产能力稳步提升,粮食单产基本达到农业发达国家水平;肉、蛋、奶产量大幅度增长,畜牧业成为农村经济的主导产业。农民人均纯收入比2008年翻一番以上。推进城乡经济社会发展一体化,把农村建设成为经济体制完善、基础设施完备、公共服务健全、生态环境优良、管理体系科学、农民生活富裕的社会主义新农村。
全会提出,为实现这一目标,全省要切实抓好农村制度建设,加快农业经营方式转变,扎实推进千亿斤粮食工程,抓好农业产业化发展、基础设施建设、规范化栽培。以场乡、林乡、企乡共建为依托建设一批中心城镇。全力推进县域工业化、农村城镇化和区域经济一体化,积极培育和发展县域主导产业,不断探索各具特色的县域经济发展之路。搞好农产品市场开发,加快建设优质农产品生产基地,打造国内外知名的优质农牧产品品牌。把促进农民增收作为“三农”工作的出发点和落脚点,建立健全农村社会保障制度。同时,抓好领导班子建设,大力推进乡镇政务公开和村务公开,积极探索扩大基层民主多种实现形式,建立农村基层组织建设工作经费保障机制。
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