山东昌乐“三策”强壮县域经济

　　三月的山东昌乐，春风和煦、莺歌燕舞，处处洋溢着干事创业的激情：无私奉献的干部、善于经营的商人、扎实苦干的工人、辛勤劳作的农民勾勒出一幅人勤春早的和谐画面。这道美丽风景的“设计者”———昌乐县委书记花兆贤介绍说，“我们按照‘全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商’的总体工作思路，狠抓特色农业、三产和工业工作，实现了县域经济的快速发展。”
　　富民之策：发展特色农业强“根基”
　　眼下，尧沟镇东埠郭村的西瓜大棚是一处热闹的地方，一个个占地1亩至2亩的瓜棚内，大小各异的西瓜星罗棋布似地散落在翠绿色的瓜蔓中，人们则忙碌着细心照料即日便可上市的西瓜。尧沟镇党委书记钟绵堂介绍说：“我们镇瓜农种植了3.6万亩春西瓜，预计亩均收入过万元。”和尧沟镇一样，昌乐县各镇都有自己的特色产业，高崖镇的韭菜、白塔镇的芋头、红河镇的大姜、崔家庄镇的芦笋、草莓等及肉鸡、肉鸭、奶牛等特色养殖业，普遍形成了规模优势。去年，昌乐县人均收入较往年增加470元。
　　近年来，昌乐县把发展特色农业作为解决“三农”问题的“利器”，为农民增收积蓄后劲。在种植业以品种更新换代、产业调特、链条延伸为重点，对农业产业结构进行深层次调整，稳步推进区域特色经济的发展。在养殖业上，依托乐港、永昌等农业龙头企业，大力发展肉鸭、肉鸡、奶牛、梅花鹿等特色优势养殖业，仅肉鸡、肉鸭的年宰杀能力就达到7000万只，开辟了农民增收的新途径。
　　为让特色真正“特”起来，昌乐县组织农业、林业、水利和科技部门的技术骨干人员组织“联合攻关组”，开展大规模科普活动，重点推广蔬菜高产、配方施肥、特色珍稀动物养殖技术等新成果、新技术，并重点培植“农”字号龙头企业。福龙牧业、依山牧场、永利养鸡等多个农业龙头项目，迅速成长起来，成为农民发家致富的排头兵。特别是潍坊乐港食品股份有限公司，发展迅猛，不仅企业产品出口量大，而且企业成功实现了跨领域发展的路子，产品涉及塑料、羽绒加工等产业，被国家农业部命名为重点农业龙头企业。
　　强县之策：工业立县壮“筋骨”
　　3月20日，机器轰鸣声和忙碌的工人着实让昌乐县开发区“热闹”起来，矿机工业园、电业工业园、盛世热电等一个个过亿元项目正在紧锣密鼓的建设中。满身尘土的县级党政干部不时穿梭其中“现场办公”，及时协调、解决建设中的困难。
　　近年来，昌乐县把“工业立县”战略作为一项长期任务，坚持深化改革与加大投入并重，使全县工业企业改制彻底，盘活了闲置的资产，并及时对其进行技术改造，加快企业成长速度。今年以来，昌乐县工业企业落实重点技改项目81项，计划总投资52亿元。1至2月份完成工作量1.99亿元，同比增长48％。
　　全县机械、食品、化工、纺织、塑料、造纸等产业和产品产销较好，骨干企业持续保持快速发展的态势。昌乐县充分发挥资源优势，突出建好一批工业型企业，这种以工业化为主的发展模式，初步形成工业与资源利用、工业与农业开发互动互进的格局。
　　为实现工业企业质量和数量的双丰收，昌乐县注重巧借外力快发展。靠自己的优势产业，精心打造以日韩和深圳、上海等大中城市为主的招商平台，灵活运用以商招商、定向招商等多种招商方式，大打引进外资“攻坚战”，引进一批大高外项目，引进了大量资金、技术管理人才。经过几年发展，昌乐县靠招商引资引进培育了山水水泥、世纪阳光纸业等一批骨干企业，形成了机械加工、医药化工、数码电子等20多个技术含量高的拳头产业。昌乐县还把过去分散的小工业区整合为高标准、配套完善的项目区，把引进的大型、高科技、外向型项目，集中建设至昌乐县经济开发区，使之成为承接各类大项目的“宝地”。今年以来，规模以上工业企业比上年底增加6家，完成工业增加值、实现销售收入、上交税金分别增长38.3%、50.2％和4.7％。
　　活县之策：三产兴城助“腾飞”
　　3月28日，位于昌乐县东的昌盛物流中心和保税仓储物流项目建设，工人们正冒着大风施工，争取今年底前建成使用。据悉，该项目主要建设铁路货场、配载配送、仓储箱货运、大型停车场、办公生活、餐饮娱乐等7大功能区，建成后将强力助推昌乐经济发展。今年，昌乐县还将建设汽摩市场、南关市场改造、文化路农贸市场、乐港超市及人才公寓等十大三产重点项目。
　　昌乐县在深入调研中发现，解决“三农”问题的根本出路在农业之外，只有减少农民才能富裕农民。昌乐把突破方向锁定在工业化和城市化上。为最大限度地转移农民，该县以市场建设为载体，把转移农民与第三产业发展有机结合起来，转移农村能人。在市场建设中，考虑到区位、价格等制约因素，实行城区边缘和黄金位置相搭配，建设了商业步行街、温州商城、福州商城、东山商城等一批专业市场，农民可以根据自己的经济情况选购市场铺位。
　　昌乐县还在户口管理、子女入学、医疗保障等方面打破条块限制，让进城农民享受市民待遇，保护了农民进城从事第三产业的积极性，加速了农村人口向城镇的快速流动。同时，对各市场实行“扎口管理”，规范市场经营和税费收缴行为，确保了经营户权益。去年，昌乐县转移劳动力超过1.2万人。