“四个换位”使依安富民强县 县域经济呈现出良好发展势头

　　自齐市委提出“四个换位”发展战略以来，依安县结合县情实际，上下齐动，内外并举，大力推进换位进程，使县经济和各项事业呈现出良好的发展势头。

    在“四个换位”中，依安县牢固树立“招商引资是第一实招”的理念，通过招大商上大项目，全力推进产业升级。这个县将原浸油厂闲置资产无偿转让给山东黄淮集团，上马了大豆深加工项目；将年缴税千万元以上的瑞雪糖业集团“打包”转让给上海凯赛集团，开发1500吨维生素B2项目；将原依安镇砖厂闲置资产无偿转让给内蒙古奈伦集团，建设变性淀粉深加工项目。这个县还立足资源优势招大商，依托农畜产品资源和储量丰富的高岭土、石英砂矿产资源，引进华宝集团、天丰公司等落户依安，把资源优势转变成经济优势。他们大力优化招商环境，投资1000多万元正在加紧建设占地10平方公里的工业园区；出台了《依安县鼓励招商引资、支持企业发展的若干意见》、《依安县陶瓷工业园区的优惠政策》等，宽松了政策环境。这个县把招商引资作为“一把手”工程，将目标逐级分解落实到人头，建立起招商引资责任目标体系，纳入到县级领导“五包”责任制内。在大项目建设上，他们实行“一个项目、一个班子、一套人马”的专项推进机制。

    依安县牢固树立“牧业富民”的理念，突出规模特色，采取五招全力推进主辅换位。一是引导大户扩展规模搞养殖。目前，这个县以猪牛羊鹅为重点品类的养殖专业户已发展到9636个(户)。二是吸引县外资金搞养殖。外地客商朱洪瑞、高立新、陈汝祥、杨志远分别在新发乡、依龙镇、三兴镇、阳春乡建起了畜牧综合养殖场。三是支持城镇居民搞养殖。他们引导城镇下岗职工和失业人员转变就业观念，以技术、资金相扶持，鼓励他们搞养殖。四是鼓励机关干部搞养殖。县里通过技术、资金扶持，调动乡镇干部参与养殖的积极性，先后涌现出红星乡杨君、富饶乡张英辉、中心镇李景山、阳春乡常宇等干部养殖典型。五是创新服务体系搞养殖。他们加强了15个乡镇的综合服务站建设，大力推进了标准化、规模化、集约化养殖。

    与此同时，这个县牢固树立“富裕农民必须减少农民”的理念，强化组织引导，全力以赴推进劳动力布局换位。全县提升了劳务工作的地位，由过去单纯农口部门抓变成全党全员抓。县里制定了《依安县建设全省劳务经济强县三年发展规划》，印发了农村劳务经济实施方案，出台了相应配套措施。在对接方式上，这个县开全省先河，召开了劳动力对接大会，一次就签约转移1万多人。他们靠打造劳务品牌、外建劳转基地、发动能人带动等措施促进劳动力转移，打造了全省三大劳务品牌之一的“亮心大姐”家政服务品牌和龙哥龙妹EOW（电工电子）品牌，在大连等地建立劳务用工基地308个，在33个城市建立了劳转联络点，仅在俄罗斯的就业基地就吸纳民工240多人。

    这个县还牢固树立“县域经济就是民营经济”的理念，实施全民创业，全力以赴推进所有制结构换位，顺利完成了依安糖厂的依法破产工作，今年力争使企业全部退出国有。他们放宽民营经济的发展领域，目前，这个县已涌现出塑编公司、鹏程公司等20多个年利税在几十万到一百万元左右的民营企业。全县民营经济工业增加值、销售收入、利润和税金上年同期都有大幅度增长。