河南省长为18个落伍县“把脉开方”

　　５月３０日至３１日，在许昌县召开的部分县（市）县域经济发展座谈会，让县域经济综合指标位次靠后和过去经济基础较好、近期位次下移较多的１８个县（市）的县（市）委书记、县（市）长坐在一起，学先进，找差距，议发展，谋出路。 

    河南省长李成玉与部分县（市）负责人面对面剖析县域经济滑坡及发展慢的原因，“把脉开方”，对提升全省县域经济整体实力意义重大。 

    ２００４年河南省县域经济完成ＧＤＰ５９６５．４５亿元，占全省经济总量的６７．７％，成为我省经济发展的重要支撑。我省为壮大县域经济，夯实中原崛起之基，除采取“松绑扩权”等政策外，先后多次召开不同类型的县（市）党委、政府负责人座谈会，“分类指导”县域经济，有力地促进了县域经济的发展。 

    李成玉总结了许昌县县域经济发展的经验，他说，许昌县１０年间，位次前移２１位，保持了较高的发展速度和发展质量，农业强而优，工业基础牢，通过现场观摩，相信会对大家破解县域经济发展难题有很多启发。 

    在发言时，对比先进县，１８个县（市）的负责同志用“有压力”、“坐不住”、“着急”、“惭愧”这样的字眼形容自己的感受。在剖析原因时，一些传统的农业县负责人认为，思路不宽、办法不多、经济结构单一是发展慢的原因；一些曾经“辉煌”、有一定基础和发展潜力的县（市）在分析滑坡原因时认为，开拓创新意识不强，经济结构不优，非公经济不活，制约了快速发展。他们感到“不进则退，慢进也是退”，纷纷表示，一定要抓住机遇，变压力为动力，迎头赶上。 

    在一些县（市）发言时，李成玉帮助“把脉诊病”，指点迷津：“依托资源优势，发展特色经济”；“提升产业层次，提高集约发展水平，形成经济持续快速健康发展的长效机制”。有时直言不讳：“责任心不强，缺乏发展紧迫感是关键问题”；更多时候省长也充分体谅县（市）发展的难处，指出发展优势，叮嘱大家要强化加快发展的意识，增强发展的紧迫感，扬长避短，瞄准先进，奋起直追，尽快走出低谷，实现新突破。 

    河南省政府发展研究中心主任岳文海告诉记者，省政府领导抓县域经济重心下移，看得准，盯得紧，抓得实，必将进一步激发大家的干劲，形成县域经济竞相发展的良好态势。

又讯＞＞　李成玉：奋起直追实现县域经济的新突破 

　　５月３０日至３１日，河南省政府在许昌县召开部分县（市）县域经济发展座谈会。省长李成玉在会上强调，要坚定信心，强化责任，真抓实干，奋起直追，依托优势谋发展，锐意进取求突破，实现县域经济再上一个新台阶。 

    河南省副省长史济春，省长助理刘其文、马万令出席会议。县域经济综合指标位次靠后及过去经济基础较好、近年位次下移幅度较大的柘城、卫辉等１８个县（市）的书记、县（市）长和省直有关部门负责人参加会议。 

    树标杆找差距谋更快发展 

    与会人员考察了许昌县瑞贝卡发制品公司、华龙集团食品公司、骆驼鞋业公司等企业，听取了许昌县县域经济发展情况介绍。１８个县（市）的负责人剖析了各自县域经济发展缓慢的原因、提出了应对措施，并纷纷表示要迎头赶上，争取在县域经济发展上摆脱困境，谋求新的突破。 

    座谈会期间，李成玉对各县（市）进行了点评，帮助他们剖析原因、指明发展方向。在谈到许昌县近年来在发展县域经济上取得的成绩时，他说，尽管许昌县综合位次并不太靠前，但工业、农业、外向型经济发展很全面，对其他各县（市）很有借鉴意义。许昌县领导班子一届接着一届干，实实在在谋发展，兴工强农，走出了一条稳定、健康、持续发展的路子。同样无矿产资源、同为农业县的其他县（市），要认真学习许昌县的经验，解决好县域经济发展中诸如结构不合理、活力不足等问题。当前河南省县域经济已进入快速发展的新阶段，呈现出竞相发展的新局面。但是也应该看到，一些县（市）在新一轮的发展中步伐放慢了，掉队了；一些地方的领导干部至今责任心不强，思路不清晰，还停留在喊空泛口号和一般号召上；一些地方过分强调客观困难，“等、靠、要”的思想还比较严重。这些问题阻碍了县域经济的发展，应引起高度重视，认真加以解决。 

    李成玉进一步指出，在河南省调整经济结构、做大经济总量的过程中，县域经济始终是十分重要的一环。如果不加快发展县域经济，就业问题、增加农民收入问题、加快城镇化问题，均难以得到有效解决。从近一两年的实践来看，省委、省政府作出的发展壮大县域经济的决策是符合河南省情的。目前县域经济发展呈现出的良好态势，给我们带来了希望，坚定了信心。 

    讲质量求实效 走可持续发展之路 

    李成玉强调，各地在谋划县域经济发展时，要因地制宜，科学谋划，走可持续发展的路子。党的十六大为我们实现全面建设小康社会的总体目标提供了动力和发展方向，我国经济从东向西梯度推进，为中部地区发展带来了新的机遇。目前东部沿海地区受电力、土地、劳动力和环境容量等因素制约，产业正在向中西部转移。对此，我们既要抓住机遇，创造条件，积极承接;又要区分情况，不可盲目，充分考虑资源、环境的承受能力，做到可持续发展。一要理清发展路子，发挥比较优势，考虑长远发展，适合发展什么就发展什么，决不能只顾眼前，牺牲长远利益，宁肯慢一点，也不能盲目发展，不计成本和后果。二要大力发展非公有制经济，坚持投资主体多元化，决不能再走上世纪九十年代初那种依靠财政和政府举债发展乡镇企业的老路，坚决防止形成新的乡村债务。三要注意节约资源，保护耕地，严格控制环境污染。新上项目要尽可能相对集中，多利用废弃厂房，尽量少占耕地，决不能不论项目大小、投资多少随意占地。经济发展要与资源、环境相协调，浪费资源、污染环境的做法要坚决禁止，严防上项目操之过急，避免走弯路。一时没有合适项目的地方，要脚踏实地，在改善农业基础条件、农民生产生活条件，如乡村道路、沼气建设、群众吃水等方面下功夫，为群众多办些实事、好事。 

    李成玉强调，要积极调动各地发展县域经济的积极性，通过兑现奖励政策、完善激励机制、增加财政投入等，让各县广大干部有干头，有奔头，安心谋发展。各级干部要本着对一方百姓负责，对一方经济发展负责的态度，扑下身子，沉下心来，敢于负责，勇于探索，为当地经济发展尽职尽责，不愧对群众。经济相对困难地方的干部，要克服“等、靠、要”的思想，求实效，促发展。省直部门要对基层少一点检查，少一点制约，为县域经济发展营造宽松环境。