黄华华:振奋精神发展县域经济

　　5月30日下午至6月1日，广东省委副书记、省长黄华华率领省直有关部门负责同志，到河源市就加快县域经济发展进行调研。 

    在听取河源市委、市政府工作汇报后，黄华华称赞河源市展现的跨越式发展良好势头，对该市县域经济的快速发展表示满意。他指出，2003年和2004年河源有了出人意料的新变化，经济发展势头好，社会事业有新进步，三个文明都有新发展。一是经济高速增长，去年实现生产总值173.06亿元，增长17.9%，创1993年以来最高增速；二是财政收入大幅增加，两年将近翻了一番，去年增幅位居全省第一，达38.16%，高出全省22.1个百分点；三是县域经济发展迅猛，各县区财政综合增长率位于全省前8名之内，百分之百获得省的奖励；四是公路建设进展顺利，3条高速公路总长230多公里将于年内全部建成通车；五是教育事业发展有新突破，职业技术学院开工建设不到一年就招生，实现了高等教育零的突破。 

    黄华华指出，发展县域经济是解决“三农”问题的必然要求，是增强区域经济实力的优势所在，是落实“五个统筹”的结合点，是巩固党的执政基础的迫切需要。发展县域经济对广东具有现实意义，县域经济落后是我省的薄弱环节，必须切实改变这种状况。 

    如何千方百计加快县域经济发展？黄华华强调，加快县域经济发展，一要振奋精神，解放思想。解放思想很重要的一点是要解决一个认识问题，这就是在农业为主导的地方一样可以通过招商引资发展工业，实现工业强市。河源市2004年实现了工业占主导，几个县区工业都超过农业。山区落后就落后在工业，工业发展了，财政收入就增加，立竿见影；否则，取消农业税后，县级财政状况将不堪设想。二要认真抓好以交通为重点的基础设施建设。三要以招商引资为突破口，大力发展园区经济。工业园区是推进工业化与城镇化的结合点，是扩大开放的重要窗口，是新型工业化的重要载体。发展园区经济是提高县域工业集聚水平，培育新的增长点，实现集约发展的有效途径。县域发展工业一定要进园区，不能走过去“村村点火、户户冒烟”的老路。搞园区第一要交通便利，充分利用交通优势；第二要有优惠和便利措施，政府部门要提高办事效率，搞好服务。河源市领导带头招商引资，落实责任制的做法很好。四要以现成优势资源为依托，开展错位竞争，打造特色产业。山区应发挥自身的比较优势，确立主导产业，打造独具特色的产业和名牌产品。五要“以税为准”，培育税收大型骨干企业。发展县域经济的成效要落实到增加县级财政收入。民营企业对增加税收作用很大，要加快发展。六要实行激励政策，调动发展县域经济的积极性。发展县域经济，县委书记、县长是关键。河源在全省率先建立了与省激励型财政转移支付机制相配套的考核、约束、监督、激励和奖惩机制，极大地调动了县委书记、县长发展县域经济的积极性。这种做法要在全省推广。县长要善于聚财、理财，不懂财政的县长不是称职的县长。（符信）