与和谐对话——新干县域经济飞跃发展启示录

　　今年首季，新干县各项主要经济指标均取得了较大幅度增长：全县共完成国内生产总值4.21亿，同比增长13.2%，全县财政收入完成3207万元，同比增长7.6％。这一组数据让人们对新干经济飞跃发展的感觉变得更加真实而清晰。这一切究竟有何秘笈呢？细细解读新干县科学发展的新理念，我们会得到如下启示：是“和谐”这两字赋予了新干经济发展以强劲的生命力。

　　启示一：三路并进，三次产业协调发展

    “要走全面、协调、科学发展的道路”。就是“科学”、“协调”这四个字拨动了善谋实干、谋求崛起的新干人的心弦。围绕这一新的发展理念，新干的谋略者廓清思路，确定了“稳固农业甚础，做强工业经济，发展第三产业”的发展战略，牢牢掌握发展的主动权。该县全面落实中央和省委各项惠农政策，今年落实早稻种植面积31.7万亩，比上年增长3000亩；围绕优质果业、良种生猪、中药材和同塘水库产体开发四大特色农业产业，建立起16个县级农业产业化示范服务基地，形成七琴药材、溧江西瓜、三湖红桔、沂江花木等一乡一品的产业新格局，有效提升了农产品的市场竞争力。针对农村富余劳力较多的现象，该县加大政府投入和培训力度，有序转移6万富余劳力务工，首季劳务工资预计可达3亿元。

    新干县牢固树立“工业兴县”理念，致力加快玻璃建材、机电、医药化工、食品、服装鞋帽等五大支柱工业的集聚和升级。通过提升招商引资水平，优化工业园区布局，形成了城北医药化工园、城南服装鞋帽和食品工业园、河西高新技术园总体框架。产业聚集效应为工业经济发展注入了强大的活力。今年第一季度，工业园区新增千万元以上、投产项目2个，全县规模以上工业企业完成总产值2.0亿元，同比增长7.6%。同时，该县强势推进第三产业的发展和崛起，不断加快城镇建设步伐，完善城镇功能，培育专业市场，大力引农造城。他们还充分打好“青铜文化”名片，整合毛泽东旧居、战国粮仓遗址等古色旅游资源，抓紧将独具韵味的古文化旅游融入“大井冈”旅游圈，前景一片灿烂。今年头三个月，该县一、二、三产同比分别增长3.7、17.4和11.4个百分点。“三条腿”走路为经济建设添足了马力，经济发展一路蓄势上行，高歌猛进。

　　启示二：两相兼顾，环境经济良性互动

    “金山银山诚可贵，绿水青山价更高”。基于这种认识，新干县坚持走不以掠夺资源、破坏环境为代价的可持续发展道路，追求经济发展和环境保护的双赢。为此，该县在强势推进工业化的进程中，大力发展环保工业。他们变招商引资为招商“选”资，注重吸引低资源消耗、低污染、高效益的新光技术产业项目。对新上工业项目，实行环保审批一票否决制，并采取环保评估、税收调节等手段，鼓励现有企业增强环保意识，完善环保设施并采用清洁生产流程，促使“三废”达标排放，有效保护生态环境。今年，该县在审批中已否决2个污染项目，另有1家因选址不当被作出搬迁处理。为发展生态农业，该县下大力气克服重重阻力，建立起2万亩“绿色大米”基地，发展绿色无公害蔬菜基地3.8万亩。新绿农业科技发展有限公司还与日本签下了500亩绿色无公害花菜的出口订单，预计产值可达200万元左右。此外，该县还试点建设一批生态养猪小区，并在农村全面推广沼气建设，大力发展庭院经济，保护生态林业，促使绿色GDP不断发展壮大。近年来，该县还大力实施“添绿”工程，全面扩大县城的绿地面积，美化人居环境。自2003年开展创建文明卫生县城活动以来，该县先后投入150多万元引大树进城，今年3月，该县又投资30万元在县城主街主道种植大树700棵。芳菲四月，置身小城，满目青翠，四处芳香，给人一种如在画中的怡然感觉。经济发展和环境保护两相兼顾，协调发展，为“和谐经济”作出了准确而生动的诠释。

　　启示三：一视同仁，内资外资竞相发力

    多年来，新干县一直十分重视招商引资工作，通过创新招商引资机制、改进招商引资方式、优化经济发展环境，实施大气魄招商，利用外资水平连年攀升，吸引了一拨拨客商来新干投资兴业，为新干的经济发展推波助澜，蓄势加力。然而，就是在这股“大招商”的热潮下，不惊意间冷落了民营企业。此时，新干县的领导意识到：新干县城乡居民储蓄存款余额每年均在15亿元以上，这可是加速发展的一笔巨大财富啊。要破解县域经济发展的资金瓶颈，就必须充分发挥民间资本的最大效能。为此，该县摆正了外资与民资的位置，不再厚此薄彼，而是一视同仁，在企业用地、税收优惠、领导帮扶等方面电营企业均与外商企业享受同等待遇。“一碗水”端平的作法，充分激发了社会各个层面的投资热情，民间资本源源涌入每个经济发展领域，新干呈现出千军万马发展民营经济的蓬勃发展态势。在去年招商引资与启动民资工作双双获市里表彰的鼓舞下，今年首季，该县招商引资与启动民资再度双增，同比分别增长9%和10.5%。内资外资一视同仁，竞相发力，极大地增强了县域经济发展的张力，推动了县域经济的蓬勃发展。今年前三个月，全县国内生产总值共完成4.21亿元，同比增长11.6%，财政收入完成3207万元，同比增长7.6%。