“九龙”起舞正春风——宁德市县域经济发展调研交流活动侧记

　　发展为大，发展为先，发展为重——全市上下已经形成共识。
　　建设海峡西岸经济区东北翼增长极港口中心城市——我市的目标也已经非常明确。

　　当今之闽东——干部群众想发展、议发展、谋发展、促发展的干事创业氛围空前之浓烈。

　　当今之闽东——各地显现出来的竞相发展的势头令世人共瞩目。

　　共识形成，目标明确，干事创业氛围浓厚，竞相发展势头显现，那么如何更快更好地发展？各地在发展中有什么好的经验可以互相借鉴？还存在哪些困难和问题需要解决？在发展过程中怎样更好地落实科学发展观？带着这些问题，3月28日至4月1日，市委书记陈少勇、市长陈荣凯偕部分市领导，并带领各县（市、区）、东侨开发区党政主要负责人，分别组成两个调研组，赴沿海4县（市、区）和山区5县及东侨开发区，开展县域经济调研交流活动。

　　发展的势头越来越好

　　“你们每个月的工资多少？”3月30日，在福安惠丰电机公司的车间里，市委书记陈少勇问一个正在生产的工人。

　　“1000多元。”不等工人回答完毕，企业负责人就紧接着说，“福安电机工人的工资，比珠三角的工人平均工资还高呢！”

　　这一充满自信的回答背后，是福安电机所取得的长足发展，去年产值已达58亿元。

　　在每个县（市、区），市领导都能感受到的是热气腾腾的发展态势：基础好的县市继续保持快速增长，基础相对薄弱的县呈现出加快追赶的态势。福安的机电工业，蕉城和福鼎的水产加工业都在不断发展壮大。在人们印象中工业项目并不多的霞浦县，仅在城关“工业桃源”和三沙、牙城、盐田工业项目集中点，去年就有17家企业开工建设，其他还有数十个各类项目也在去年或开工或竣工，显示出喜人的景象。沉寂多年的赛岐开发区调整机制后，经过努力，进入快速发展的阶段，今年28个项目落地了10多个，全部投产后产值达50多亿元。不仅是工业项目，社会事业也蓬勃发展。

　　在市长陈荣凯的带领下，调研组第二组沿途走过古田、屏南、周宁、寿宁、柘荣5个县，每到一地，都让人深深感到，发展的势头是越来越好了。

　　古田凤亭村无公害保鲜食用菌栽培基地投产于2003年10月，是中外合资的项目，以生产无公害香菇为主，是目前全省最标准的无公害生产、保鲜香菇基地。该基地采用公司加农户的订单生产模式，2003年，生产香菇35万袋，2004年，增加了无公害白木耳、杏苞菇的生产，年生产能力增至50万袋。凤亭村农民从中可得每袋1.5元左右的盈利。

　　古田不仅有食用菌项目让大家看得开心，而且也有好的工业项目令人称道。华港不锈带钢技改项目，就是古田工业项目的一大亮点。该项目今年7月将正式投产。投产后，年可增加工业产值3亿元，税收800万元，提供就业岗位400个。

　　在古田，大家所看的2个农业生产项目、5个工业生产项目和2个城市建设项目，为去年古田县域经济的新发展做了注脚——去年，古田全年实现生产总值35.8亿元，增长10.8%。

　　发展的路子越走越宽

　　高速公路互通口建起的一个个工业园区，犹如一串串珍珠，令人赏心悦目。各县（市、区）去年把招商引资作为重头戏，因地制宜，发挥资源等各方面优势，走出了各具特色的经济发展路子。

　　福鼎市硖门畲族乡柏洋村，是个有着2000多人的高速公路旁的村庄，利用处于高速公路互通口边上的优势，规划建起工业小区，承接浙南产业转移，先后引进了5家企业，引资6200多万元，投产后工业产值达2亿元，使柏洋村成了村集体收入近70万元、农民人均年收入4000多元的新村。所建设的永和新村建有连体小别墅型房屋276榴，各项配套齐全，俨然一个精品城市。

　　同样的成效体现在调研检查的每一个县市区。

　　为了寻求更好的发展，各县市区都创造性地采取措施。福鼎市山前铁塘里工业小区就是利用堆放垃圾的山坡地和污泥塘平整而来的，占地310亩，投资2亿元，首期已有14家企业入户，投产5家，二期已有18家企业签订入园协议。

　　寿宁县人称“地无三尺平”，要找一块较为开阔的平地搞工业项目，真叫是难而又难。可是，全国用地趋紧的大背景，却为寿宁带来了招商引资的机遇。他们利用寿宁荒山坡多的特点，削去山包填山谷，整出了大量的工业用地，引来了大量的浙南资金。今年初投产的浙江商人投资的企业“星耀气体”，是技术、资金密集型企业，年产值超6000万元。在寿宁武曲镇，年产值上亿元的企业还有2家。“闽浙边界寿宁工业园区”也是一个用山地造工业用地的好例子，该园区第一期规划开发1500亩，现已开发300亩，已有来自北京、上海、温州、福州等地企业22家入园，已投产14家。周宁、屏南、寿宁蕴藏着丰富的电力资源，开发、利用水电资源，吸引了高耗能企业前来投资。充分发挥资源优势，构大构强“电冶合一、电化合一”等资源转化型产业，这些年让屏南尝尽了甜头。现在，屏南县正在加快金造桥电站、黛溪电站的建设步伐，总装机容量51MW、平均年发电能17640万KWH的上培电站技改项目，今年5月1日前第一台机组就可发电。周宁也正在进行穆阳溪闽东水电站扩建工程，工程总投资39478万元，年平均发电量1.92亿KWH。他们不仅通过电站参股为今后的地方财政打下坚实基础，而且还引来了康达钢铁、嘉源冶金等一批生产企业。

　　柘荣的特色在于药业产业。在已有的“力捷迅”、“广生堂”、动物药品厂的基础上，去年7月又引进了总投资6100万元的“天仁药业”。今年，柘荣太子参、白术、薏米等20多个品种的中药材种植面积达4.5万亩，形成特色突出、品种多元的生产格局。

　　发展的后劲越来越足

　　传统产业正呈现出崭新的发展状态，朝着产业集群的方向发展。

　　福安电机的生产，出现了专业配套厂家。落户赛岐开发区的福安万利漆包线有限公司，专门生产主要配套原材料漆包线，年产值1.5亿元。而为了进一步拓展福安电机的发展空间，在原有的坂中工业集中区的基础上，目前秦溪洋工业集中区被列为省级工业园区建设基地，已建成或在建企业73家，2004年产值超过20亿元。赛甘工业园区规划5000亩、湾坞规划万亩工业集中区已全面启动。

　　工业是经济发展的龙头。各县（市、区）积极创办工业发展的载体。许多沿海县市不仅县级办起工业区，乡镇乃至村级也都办起工业集中区。交通、电力等制约工业发展的基础设施得到强化建设。

　　工业项目也彰显一个地方发展的后劲。5个山区县都在致力于抓工业，推进工业化，推进产业集群的形成。寿宁县已形成生产能力的工业企业，产值超亿元的已达3家；柘荣仅去年就引进52家企业，其中有6家规模以上企业，投资总额达2.78亿元；周宁去年就引进规模以上工业企业5家，21家规模以上企业产值占工业总产值的比重为28.28%，比上年提高了近7个百分点；屏南去年完成工业生产总值10.83亿元，比增11.45%。

　　工业大发展，物畅其流至关重要。物畅其流第一保证是要完善交通基础设施。从古田一路颠簸到屏南，调研组就往宁（德）屏（南）二级公路建设现场赶。这条路总长60多公里，屏南段总长28.7公里，其中新开辟的13.8公里路段路基已经完成，拓宽的14.9公里路段也正在建设中；蕉城段的30多公里也将于近期动工。全线通车后，屏南到宁德的行程仅需1.5小时。下一步，我市还将争取建设宁（德）古（田）路古田段；争取宁（德）上（江西上饶）高速公路提前上马，使周宁县通上高速公路；力争梅（广东梅县）泰（浙江泰顺）高速公路提前开工，使古田、屏南、寿宁都通上高速公路。

　　发展的难题积极破解

　　我市的县域经济发展无疑正处于竞相发展、寻求突破的时期。这次调研既是对县域经济发展的一次大检阅，也是一次再动员、再部署。

　　在近5天的时间里，市、县领导起早贪黑，只看新项目，不看老项目。一路调研，一路对比，也一路思考。在调研中，市领导们每到一个县、工业园区、企业，听情况介绍，也要求听存在的困难，一起探讨解决的办法。同时召开大规模的研讨会，具体研究县域经济发展中的有关问题。

　　县域强，宁德兴。对于县域经济的发展，市委、市政府高度重视，采取多种方式来推动、促进。2003年3月对全市县域经济的调研，提出了加快县域经济发展的基本思路和目标。随后又开展了“增实力、比后劲”活动，并每年进行评比、总结。

　　“看看兄弟县市怎么做，再把市及兄弟县领导领到自己家里来看，如果没有可以展示的成绩，那就丢人了。”在接受记者采访时，许多县的党政一把手表示，“这给了我们很大压力！逼得我们去不断推进发展”。

　　一次调研，一份收获。在总结经验、各取所长、互相促进中，将推动各县（市、区）进一步形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围。