承德：民营经济成为宽城县域经济“主角”

　　宽城满族自治县把民营经济作为县域经济的主体，按照思想上放心放胆、工作中放手放开、政策上放宽放活的总体思路，大力优化发展环境，强化引导服务，使民营经济发展保持了强劲势头，有力地推进了县域经济跨越式发展。2004年，全县个体工商户发展到11650户，民营企业达到223家，全县民营经济完成增加值15.5亿元，上缴税金3.5亿元，民营经济已成为宽城县域经济发展的主要支柱。

　　抓投入，上项目，扩张民营经济总量。在项目谋划上，紧紧依托资源、地缘优势，积极寻求促进县域经济发展和确保投资者获得丰厚回报的结合点，以项目吸引投资，发展民营企业，扩张民营经济总量。在投入上采取启动民间资金、引进外部资金、吸纳信贷资金的办法，多渠道融资，解决项目投入问题。在项目建设上，按照“走一步，看两步，想三步”的要求，形成每年投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批的滚动发展格局。2004年该县安排重点民营项目40个，总投资22.5亿元。

　　抓大户，培植骨干，推动民营经济上规模、上水平。重点培育1家产值超50亿元、税收超5亿元的冶金立县龙头企业——承德盛丰钢铁公司。择优扶强帝圣、兆丰、宽丰、京城4家产值超亿元、税收超5000万元的规模企业。培育壮大天宝集团、建龙铁矿、大山铁矿、剑峰公司、马道沟铁矿5家产值超亿元、税收超千万的骨干企业。重点扶持塌山煤矿等20家产值超千万、税收超百万的重点企业。

　　抓调整，合理布局，促进民营经济优化升级。一是积极引导优势骨干民营企业在主导产业做大做强、主导产品系列深加工上做文章。大力支持民营企业开发陶瓷、碳酸钙、建筑陶粒、钢渣水泥、免烧砖等非金属建材和食品饮料、医药化工、服装加工等轻化工产品；认真谋划市场前景好、利润空间大、科技含量高的“两头在外”民营企业，促进民营经济和整个县域经济结构优化升级。目前温州客商独资兴建的两头在外民营企业帝圣不锈钢金属复合材料有限公司投资1.2亿元的第一期工程已经投入生产。二是积极引导已完成资本积累的民营企业由二产向三产转移，参与经营性基础设施、社会公益项目建设。目前，县内民营大户投资1800万元，已建成星级宾馆和地下超市；天宝集团投资1亿元，开发县城民族街正在运作。三是积极鼓励实力较强的民营大户向域外扩张，在进一步壮大自身实力的同时，带动其他区域民营经济发展。

　　抓环境，创造条件，为民营经济发展提供有力保障。一是全面加强基础设施建设，改善硬环境。2004年县财政拿出3000多万元，用于交通、电力、通信等基础设施建设。二是用真招、硬招着力抓好软环境。该县坚持“抓环境就是抓机遇、抓机遇就是抓发展”的思想，努力营造人人关心环境、人人重视环境、人人维护环境的浓厚氛围。对外来投资企业颁发《外来投资企业保护卡》，取缔不合理收费项目，除税收、安全检查外，取消各种评比、验收、年检、集资和摊派等活动，切实减轻企业负担。