关注农民工问题 农民工与上海共发展

    上海的现代化建设日新月异，

    GDP增长速度连续10年呈现两位数增长，制造业、建筑业的发展速度令人叹为观止。这些变化，哪一样离得开外来农民工建设者的辛勤劳动。建筑业、制造业里的农民工早就取代了本地工人成为主力军。为了让外来农民工与上海这座现代化城市共同发展，共享现代文明的成果，上海的各级政府推出了多种政策，做了许多实事，向农民工伸出了关爱之手……

    社会综合保险城里人与外来农民工最大的区别就在于享受到了社会综合保险。2002年，上海市政府以市府令的形式推出“上海市外来人员综合保险”的地方法规。经过近两年的不断完善，该法规较好地解决了农民工养老保险、买药、看大病医疗保险等关系切身利益的问题。

    上海市外来劳动力就业管理中心副主任赵晓云向记者介绍说：“至去年年底，已有247万外来民工参加了综合保险，有14万家单位为农民工交纳了保险费。”上海市规定，为了保障农民工权益，综合保险费本人不交纳，全部由“老板”交纳。只要连续12月交纳保险，就能获得一份养老“凭证”。农民工平时每月有20元的买药钱，到指定药房买药，用不完可累计在卡内，遇到住院大病，则可按比例报销。这在很大程度上解决了农民工的后顾之忧。

    送培训、送健康、送关怀

    “就业靠竞争、竞争靠技能、技能靠培训”。来沪外来民工有60％以上是初中文化，劳动技能较差，培训是这些民工能否在上海劳动力市场找到工作的关键。上海高桥机械公司有一半以上是外来民工，他们采取集中式、师徒式、强化式培训的办法对农民工进行培训，使他们不断具备“灰领”素质，为企业及农民工本人发展提供坚实基础。

    在安全事故中，农民工死亡人数往往占大多数。上海市工会与市安监局联合采取措施加大对农民工安全生产培训与监管，专项整治，检查工地安全生产，设举报电话，把农民工安全生产作为治理重点。

    去年，上海市各级工会为外来民工开展了“送文化、送法律、送健康”的活动，在纺织、建工、石化等8个行业举办8场专题活动，为外来农民工送上图书12000余册，防暑降温用品10000多套，为他们免费体检，提供卫生和法律咨询，维护民工的合法权益。

    完善民工就业环境前几年，上海本地农民被纳入了整个上海劳动就业服务体系中，在职业介绍、培训等方面，农民与市民享受同等待遇。今年上海的农民工就业也将受到上海市民同等“国民待遇”。在上海外来就业人员较多的区县，如松江、闵行、嘉定等地的劳动部门相继设立了“外来人员就业服务中心”，统一管理外来人员的职业介绍，就业培训，提供岗位需求等信息服务，为用人单位招人，办理用工手续、就业保险等服务。由于公开透明操作，外来民工的合法权益得到维护，有力地打击了“黑中介”的活动。

    据上海市劳动管理部门透露，随着上海的发展，外来民工的待遇也将进一步提高，社会综合保险的养老待遇和覆盖面也会逐渐提高和扩大。从4月1日起上海的劳动监察人员将开展大检查，加大对不交、少交综合保险费单位和人员的处罚力度。据有关专家估算，去年外来民工对上海经济发展贡献率占10％以上，外来农民工可减缓上海人口老化的程度和压力。