中部崛起如何破题?安徽省、科技部、中科院正联手在合肥市建设我国第一个国家级科技创新型城市,探索以科技创新引领和推动经济社会发展的新路子。
2004年底,经国家有关部门批准,合肥市成为我国第一个国家级科技创新型试点城市。合肥市拥有国内同等城市中名列前茅的科教实力,但经济发展水平却相对落后,两者之间形成了强烈反差。有关专家认为,合肥市建设科技创新型试点城市,可为中部地区崛起提供经验借鉴。
安徽省和合肥市提出经过5年至15年的努力,把合肥建设成走可持续发展新型工业化道路的先行示范区和国际著名的“科学城”。根据规划,到2020年,科技创新将成为合肥市经济社会发展的主导力量,合肥建成国际重要、国内一流的知识创新中心、技术创新中心、高水平人才聚集中心和创新型示范基地,率先建成国家级科技创新型城市。目前,“大型工程软件研究中心”、“循环经济技术工程院”等一批高科技项目正在合肥市建设实施。
合肥市着力探索产学研结合的体制和机制。据专家分析,目前,作为市场主体的企业还远没有形成自主研发的机制和实力,主要的研究力量高度集中在科研单位和高校,但其研究任务主要是国家项目,与市场接轨不顺畅;同时市场中介机制不健全,资金、产权、人事关系、风险管理机制等方面的措施尚不配套,市场因素发育不足,造成产学研难以结合。
合肥市从三方面入手以解决难题。一是以产促研,以大中型制造企业为主,发展自主品牌的产学研结合模式。二是以研促产,依托大学和科研院所,以原始创新培育核心竞争力,以及中小型科技企业产学研结合模式。三是产研并举,以转制科研院所为重点,走科技成果产业化道路的产学研结合模式。
突破高科技成果转化融资瓶颈,是合肥市建设科技创新型试点城市的另一个重点。实践表明,初创时期的高科技企业,资金方面的制约往往是其生存和发展过程中的主要障碍。为解决这一问题,合肥市提出,把合肥建成区域性功能金融中心,探索为高科技企业发展融资的新机制,以金融模式创新推动高科技成果加速转化。
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