"五进农家"：楚雄的农村建设新项目

    楚雄州新农村建设的总体部署：从2006年开始，在楚雄州范围内启动“五进农家”为主要内容的新农村建设，到2020年，全州50%的村基本完成新农村建设任务。在“十一五”期间用5年时间打基础，树典型。每年选择100个30户以上的自然村(自然形成，集中居住的村落，而不是以村民小组为单位)，建成经济社会发展、群众生活宽裕、村容村貌整洁、村风民俗良好、公共服务配套、管理科学民主的典型示范村，带动全州新农村建设

    3月31日至4月1日，楚雄州农村工作会议在元谋召开。楚雄州委书记丁绍祥强调，科学谋划，试点先行，扎实推进彝州社会主义新农村建设。

    楚雄州委书记丁绍祥，该州州人大常委会主任李应科，州长、州农村工作(新农村建设工作)领导小组组长杨红卫，州政协主席张怀德，州委常委、楚雄市委书记张之政，州人大常委会副主任杨家聪，副州长、州农村工作(新农村建设工作)领导小组副组长、办公室主任李琳玻，州政协副主席普联荣出席会议。

会议期间，丁绍祥就我州新农村建设工作作了总体安排部署；杨红卫就如何抓落实、促发展作了强调要求；李琳玻传达了省委农村工作会议精神，并就我州2006年农业农村工作和新农村建设试点工作作了具体安排；会议还组织参观了元谋县元马镇星火村委会下雷窝村民小组和黄瓜园镇龙山村委会以牛街、雷丁村民小组为代表的新农村群、龙川江化工有限责任公司、小丙岭农业科技示范园、元谋蔬菜批发市场；分组讨论了州委、州政府关于贯彻中央和省委推进社会主义新农村建设的《实施意见》和关于社会主义新农村建设《试点工作意见》；进行了大会交流发言。

    丁绍祥在讲话中指出，今年是实施“十一五”规划的第一年，也是建设社会主义新农村的开局之年，做好今年的农业农村工作，对于加快“十一五”时期农村经济的发展，扎实推进社会主义新农村建设，实现全面建设彝州小康社会的目标至关重要。各级党委、政府和广大干部要提高认识，增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感；要明确方向，准确把握彝州建设社会主义新农村的总体部署和要求；要突出重点，扎实推进社会主义新农村建设；要加强领导，为建设社会主义新农村提供保障。

    丁绍祥强调，建设社会主义新农村是一个长期的历史任务，是一项艰巨复杂的系统工程，特别是全州190多万农民分布在一万三千多个自然村，其自然条件、经济文化状况千差万别，改变我州农村的面貌决不是朝夕之功，更不可能一蹴而就。各级各部门要树立长期奋斗的思想，既要立足当前、又要着眼长远，既要积极推动、又不能急于求成，要有计划、有步骤、有重点地推动新农村建设。在实践中，要处理好试点工作和全局工作的关系，有效实施“抓百村建千村促万村”的宏大工程；要处理好政府引导和农民为主的关系，避免越俎代疱，确保农民的主体地位，激发农民建设新农村的积极性、创造性；要处理好总体规划和分步建设之间的关系，不断让农民群众看到建设的成果，得到实实在在的实惠。

    丁绍祥强调，建设社会主义新农村是我国现代化建设的重大历史任务，更是我州“十一五”乃至更长一个时期“三农”工作的主题。就我州的实际看，当前，必须从最核心的环节抓起，从最需要解决的问题入手，从最有条件的地方起步，具体要抓好以下六项重点工作：一是全面深化农村改革，为新农村建设提供体制保障；二是大力发展农村经济，奠定新农村建设的基础；三是切实增加农民收入，增强新农村建设的动力；四是积极培养新型农民，造就新农村建设的主体；五是开展村庄规划整治，打造新农村建设的新风貌；六是推进和谐民主建设，铸造新农村建设的灵魂。建设社会主义新农村是一项关乎全局的庞大系统工程，涉及面广，内容丰富，任务艰巨。全州各级各部门要按照中央、省委的统一部署和要求，加强组织领导，强化政策支持，落实工作责任，确保新农村建设扎实推进，取得实效。

    杨红卫就贯彻落实会议精神强调，全州上下必须形成“大投资带动大项目，大项目促进大发展”的共识，牢固树立项目意识，进一步解放思想，转变观念，各方协调努力，加大投资力度；规划和发展项目要围绕“强农、兴工、扩城、活商”的战略部署，按照“四个一批”的要求做好项目工作，把州委、州政府的工作思路落到实实在在的项目上，始终把项目工作做朝前，力求把项目工作做够、做深、做好，为缩短审批时间打好基础；要创新理念，拓宽融资渠道，整合金融资源，充分发挥财政贴息“四两拨千斤”的作用，盘活社会闲置资金，增强融资能力，为项目的实施提供应有的资金支持；各县市要按照全年目标任务的要求，认真分析一季度的形势，找准问题，明确差距，确保任务完成情况与时间同步。

    杨红卫强调，新农村建设责任在县市，关键在乡镇。各级各部门要把建设社会主义新农村纳入当地经济和社会发展的总体规划中，明确推进新农村建设的思路、目标、任务，突出重点，狠抓落实。全州新农村建设要在州委、州政府农村工作领导小组的统一领导下推进，州级各相关单位要通力协作、密切配合，按照部门工作职责和承担任务，制定试点工作相关建设规划，具体组织实施各项单项工程。各县市要高度重视，成立专门机构，落实具体人员和抓好新农村建设的各项工作。要认真落实财政支农资金“三个高于”(每年财政支农资金增量要高于上年，预算基本建设资金用于农村建设的比重高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年)政策，扩大公共财政在农村的覆盖面。同时，要通过向上争取、部门支持、社会资助、村民兴办等形式，多渠道多方面筹措建设资金。广泛动员全社会力量关心、支持和参与新农村建设，各行各业、各界人士都要为新农村建设作出贡献。