靖江走集约发展新路 乡镇引资项目都进开发区

    一年时间内，政府只投入100万元，2平方公里启动区内开工建设60万平方米标准厂房，搬迁近700户居民。靖江经济开发区城北园区把这一奇迹变成了现实。

    “城北园区的发展其实得益于宏观调控。”靖江经济开发区城北园区管委会主任史骥涛认为。

    随着国际产业资本加速向长江以北转移，靖江凭着独特优势迎来众多产业项目。然而，面积仅有673平方公里的靖江绝对容不下粗放式大开发。2004年，在宏观调控的大背景下，靖江市作出一项重大决策———取消所有乡镇工业园区，集中力量办好经济开发区。

    乡镇不再办园区，引资项目怎么办？“一律进入经济开发区。”史骥涛介绍，乡镇可以从经济开发区获得财税分成。

    按照经济开发区内园区不同功能，各乡镇的招商引资项目都进入城北园区。该园区规划面积15.3平方公里，以标准化厂房招商引资，推行集约式开发模式。

    “各镇所有的招商引资项目一律进‘笼子’———入标准厂房。”史骥涛说，目前园区内工业项目容积率达到1.0左右。

    园区内的标准厂房及基础设施建设以市场化模式操作。开发区鼓励各乡镇在城北园区建立“区中村”，由乡镇自主负责基础设施建设及拆迁等工作，“区中村”的财政收入全部归乡镇所有。部分参加园区内基础设施等建设的，可以建立“区中园”，按照乡镇投入的比例实行财税分成。只负责引进项目的乡镇，也可获得20%的财税分成。

    园区同时鼓励该市各部门招商引资参加开发，项目开发收入可作为预算外收入由部门自由支配。

    目前，该市所有乡镇都在城北园区划出了工业村，该市科技局、经贸委、粮食局等部门也有了自己的产业项目。

    据介绍，自去年2月份以来，城北园区新增71个项目，完成投入10亿元，开工建设标准厂房60万平方米，竣工投产20万平方米，项目全部建成后可形成产出20亿元以上。首期4万平方米安置房全部交付使用。

    今年，该区计划新招项目80个，新增投资30亿元，积极推进产业结构多元化，加快空调园、电子园、轻纺园等项目建设，打造特色工业园区。

    靖江市副市长钱进华表示，这一发展模式可以避免再走当年苏南“村村点火、处处冒烟”的路子，把土地紧控变成了集约发展和共同发展的机遇。

    据了解，靖江经济开发区主要包括江阴园区和城南、新港、城北等四个园区。江阴园区由江阴经济开发区跨江经营。城南园区主要吸纳高新技术产业，集中一批投资额在1000万美元左右的外资企业。新港园区吸纳投资额在1亿美元以上的外资企业。城北园区主要吸纳投资额3000万元以上的中小民营企业。