古城新姿竞风流——宁远加快城镇建设纪实

    每当夜幕降临，华灯初上，徜徉在有着1000多年历史的古城宁远，映入眼帘的是一幅街头整洁、道路宽敞、灯火通明、霓虹闪烁的景象，还有那美食一条街的人头攒动、九亿文化广场的曼舞轻歌、沿江风光带的倩影流连……人们惊叹这座古城近年来的惊人变化和旺盛的人气；短短五年间，城区面积从4.8平方公里扩大到10.6平方公里，人口增至11.5万，成了带动县域经济发展的新“引擎”。

    过去，宁远县城规模偏小，基础设施落后，功能不健全，脏、乱、差的现象比较突出。虽然有丰富的旅游资源，但没有一家上档次的宾馆，总体接待能力不到800人。

    进入21世纪，宁远县抓住永连公路竣工通车的机遇，把县城建设推上“快车道”。

    抓城建兴产业，借产业活城镇。宁远的决策者们提出了这样一个城镇建设思路。县委书记蒋善生说：“县城是展示宁远经济社会发展的‘窗口’，是带动县域经济发展的‘火车头’，必须走城镇建设与产业发展相互促进、良性互动之路，把‘窗口’扮靓，把“火车头’做强”。

    推动宁远城镇发展的首选产业无疑是文化生态旅游产业。宁远境内有100多处特有的自然景点，人文资源更是独步天下。基于此，该县把县城定位为文化生态旅游城市。

    为凸显旅游城市特色，该县从抓规划入手，采取“走出去”与“请进来”相结合的办法，多次选派专人到桂林等地学习，汲取外地城市规划的经验。同时，聘请知名专家参与总体规划编制和评审，确保县城规划上档次。市民们看到：身边的建筑由以前的“火柴盒”变得造型多样化了，由平顶屋变成错落有致的坡屋顶了，由瓷砖变成外墙漆了，由卷闸门变成玻璃门窗了。大家高兴地说：“县城就像一个悄然长大的小姑娘，晓得讲‘乖’了”。

    如果说，科学规划为宁远城镇建设把准了“方向盘”，那么连续举办的几次大型文化活动，则为该县城镇建设提供了“助推器”。从2000年成功举办永州市公祭舜帝大典以来，该县每年都举办一次以祭舜或祭孔为主要内容的大型文化旅游节。特别是2005年举办的湖南省公祭舜帝大典，使城镇建设向前跨越了一大步。县城17个重点建设项目全面竣工，一年内新增了30多家宾馆、2000多个床位。一大批城市建设亮点也凸现在人们面前，城市品位明显提升。“三纵六横”的县城道路网拉通拓宽了，雄伟壮观的县行政中心竣工使用了，我市南六县规模最大、景色最美、人气最旺的九亿文化商业广场落成开业了，省级汽车总站开工建设了。还有新龙、美尔、家乐等10余家大型超市，工业品、建材、农副产品和家俱等批发市场，也如雨后春笋般应运而生。该县还出台优惠政策，鼓励县直单位搬迁，鼓励农民、外来人员进城建房置业，以此拉动房产消费，带动县城的扩容提质。目前，已有10多个单位新建了办公楼，县城先后建成了莲花新村、教师新村等6个住宅小区，新建住房100多万平方米。

    以文化、旅游、商贸激活城镇经济的同时，该县把工业园建设作为城市建设的核心，在永连公路旁精心规划了五平方公里的逍遥岩工业园。目前，已开发面积2.4平方公里，吸纳企业200余家，安排就业9000余人。

    三分建，七分管。为不断完善城市功能，打造创业者的安乐窝、生产要素的集聚地，该县提出了创建省文明县城的目标，并以此为载体，加大城市管理力度。“人人都是宁远形象，个个都是招商环境”、“道德之乡讲道德，文明县城讲文明”等活动大张旗鼓地开展起来，标本兼治、综合治理的机制全面运作起来，县城“脏、乱、差”得到有效的整治。2004年，该县被评为省文明县城。

    跨入“十一五”，宁远的决策层又勾勒了县城建设“东扩、西环、南建、北改、显山、靓水”的蓝图。人们有理由相信，宁远的明天将更美！