洛阳伊川优化环境做强磨具磨料产业

    伊川县位于“洛阳半小时经济圈”内，经济发展日新月异。

    去年，伊川完成生产总值123.73亿元，人均GDP接近2000美元，财政收入超过5亿元，经济综合实力居全省第19位。

    伊川县委书记娄会峰说：“大力发展外向型经济，推动了伊川县域经济大跨越。”

    借助外力激活传统产业

    上天特别关照伊川：耕地近百万亩，37种探明矿产中优质原煤储量2.1亿吨、铝矾土储量2亿吨。

    伊川有煤。把丰富的煤炭资源优势转变成经济优势，伊川走的是借助外力，做大做强煤―电―铝一体化产业之路。

    本着这一目标，伊川开始跨越式发展：煤，伊川拥有何庄煤矿和目前全市最大的煤矿――宝雨山煤矿；电，伊川拥有二电、三电――目前全国最大的地方电厂；铝，伊川通过引进外资，与香港龙鑫集团合作的豫港龙泉铝业有限公司，生产能力居全省第一、全国第三，第二铝厂和铝板带热轧、冷轧生产线等项目补充，使伊川电力集团电解铝生产能力达到40万吨，成为全国最大的地方电解铝生产企业。

    现在，伊川电力集团已经成为集采煤、发供电、合金铝、碳素、印刷、三产服务为一体，资产总额157亿元、年销售收入逾67亿元的县域经济龙头带动企业。

    伊电不仅实现了自身的跨越发展，而且带动了周边地区煤炭、运输、三产等行业的发展，成为拉动县域经济增长的主要力量。

    该县发改委负责人说，如果伊川电力集团不是在2001年走出家门，向外寻求合作，投资23亿元建设年产20万吨合金铝项目，拉长产品链条，实现跨越式发展，伊电不会有今天。

    借助外力做大做强了传统优势企业，也救活了一批破产和濒临破产的困难企业。

    20世纪90年代末，伊川杜康酒厂先被兼并，后又破产，成了一粒“弃子”。县里通过引进资金，使洛阳申泰高新置业有限公司以4501万元的价格收购杜康酒厂，经过恢复经营，去年实现销售收入4000万元，纳税700余万元。

    和杜康酒厂相似的还有水泥厂、轴承厂、内燃机配件厂等10多家企业。伊川触类旁通，对这些企业及80多家乡镇集体企业一方面进行产权制度改革、股份制改造、盘活资产，一方面引进外部资金、技术、管理，使这些困难企业“破茧而出”，生产经营逐步走上正轨，经济效益不断提高。

    眼光向外保持新兴产业发展势头

    在九皋山下的葛寨乡前富山村头，有一个规模不大的制发厂。昨日，我们到厂里时，厂长乔战峰正在摆满头发的车间里来回忙碌着。

    乔战峰说，从外地购进的原料――人体头发，经过分拣、加工后，出口非洲，一副假发能卖2美元至12美元，去年创汇近百万美元。

    这家制发厂经营3年，与韩国企业合作，出口额连年递增。乔战峰说：“我最关心人民币汇率，因为咱赚的是‘老外’的钱。”

    让新兴产业保持良好发展势头，伊川想方设法给这些企业装上“外置发动机”。

    近年来，伊川依托塑料、人造刚玉、铸造、耐火材料等产业优势，每年都要选择一批符合国家产业政策、经济效益好的项目，通过牡丹花会、豫洽会、广交会等平台向外宣传推介，同时开展形式多样的驻地招商、网上招商、委托招商，引进外来资金、外来人才、外来技术。

    据统计，去年，伊川实际引进县外境内资金5.73亿元，引进境外资金1893万美元，新上投资50万元以上项目164个，其中投资超亿元项目9个。

    现在，伊川磨料磨具企业达150家，年产棕刚玉、白刚玉、超精微粉等45万吨，占全国总产量的1/3以上，占世界市场份额的1/5以上，产品远销20多个国家和地区。

    “外置发动机”使新兴产业产品升级换代步伐不断加快，伊川连续多年保持全省县级外贸出口冠军位置。

    优化环境建设吸引外资的热土

    枫丹白露小区从奠基那天起，伊川县各部门就一路为其开绿灯，项目最终提前半年顺利完工。河南天地辉煌置业有限公司项目经理李芳说：“我们外地企业就需要当地政府部门这样的工作效率。”

    把伊川建成吸引外资的热土是该县的目标。

    近年来，伊川不断完善硬环境建设，着力搭建经济发展平台，开展“行风评议”、“纳税人评议政府职能部门”活动，实行“企业安静生产日”制度，为企业发展创造良好的外部环境。

    为使伊川能够吸引各地企业前来发展，县财政每年都要拿出1000万元用于新上项目贷款贴息、科技奖励，并实行项目首谈负责制，审批全程代理服务制，营造“亲商、安商、利商、富商”的氛围，使外地客商在伊川享受贵宾待遇。

    县域经济大发展，受益最大的是老百姓。

    去年，伊川在全市率先提前完成“村村通”工程；县财政每年拿出100万元建立农业产业化发展基金，安排数百万元水利建设资金；先后投资上亿元完善县城4所中学的设施，并对全县143所农村中小学D级危房进行改造。

    今日伊川，伊滨公园、西山植物园景色宜人，豫港大道、鹤鸣路宽阔、整洁，县城品位全面提升，人居环境大大改善，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入大幅增长。

    凭借“外向型经济”的东风，伊川大步向前。