岚皋县发展畜牧产业壮大县域经济

　　2006年，陕西岚皋县农业局在安康市委、市政府的正确领导和市业务主管部门的大力支持下，在县委、县政府和全县广大干部群众的共同努力下，认真落实全市畜牧工作会议精神，按照“思路不变，力度不减，措施加强”的整体要求，进一步坚定发展畜牧产业信心，始终把畜牧产业作为农民增收的支柱产业来抓，以“巩固大户强村，优化产业结构，提升养殖效益”的为工作思路，集中人力、物力和财力，采取得力措施，狠抓工作落实，畜牧产业建设取得了显著成效。

　　全年饲养生猪25.08万头、山羊8.08万只、家禽220.7万只，分别占年度目标任务的109%、107.7%和100.3%；其中出栏生猪15万头、山羊4.7万只、家禽134.2万只，肉类总产量达1.4万吨，占到年度目标任务的116.6%，良种繁育、圈舍建设和饲草饲料生产等基础建设得到加强，完成了畜牧产业2006年度的目标任务。

　　明确目标任务，夯实工作责任

　　2006年初，岚皋县在编制下达《农村主要经济计划》和新农村建设规划时，将畜牧产业建设的各项目标任务同时下达，与经济同部署、同检查、同考核，并从年度综合考评资金中拿出部分资金，实行专门考核奖励，以此调动各级各部门发展畜牧产业的积极性。2006年3月份，结合全县畜牧产业发展实际，岚皋县委、县政府制定出台了《2006年畜牧产业考核管理办法》，同年9月份岚皋县还召开了全县畜牧产业现场观摩会，使发展畜牧产业的工作机制更加完善，工作责任更加明确，各项任务也逐项分解落实到乡镇、部门、责任领导和具体责任人，同时把畜牧产业建设纳入新农村建设和产业重点村建设内容，有重点地安排落实任务，细化工作措施，层层夯实责任，有效地促进了畜牧产业的快速发展。

　　优化饲养结构，提升产业效益

　　岚皋县坚持以市场为导向，积极调整工作思路，优化饲养结构，中低山以猪禽为主，扩大养殖规模，提高商品率和出栏率，增加产业收益， 利用中高山地区草山草坡、农作物秸秆资源的优势，积极引导农户养殖白山羊。通过优化产业区域布局，城关、民主、铁炉、堰门等中低山乡镇的猪禽养殖规模不断扩大，横溪、石门、漳河、官元等中高山乡镇的山羊产业蓬勃发展，以城关四坪村、六口村为主的养猪产业，以横溪乡油坊村、大河村及石门镇的月星等村为主的养羊产业达到一定饲养规模，畜牧产业已经成为当地农民增收的当家产业。

　　培育大户强村，推进规模养殖

　　在畜牧产业发展过程中，岚皋县农业系统坚持“领导包抓、政策激励，大户强村、典型带动”的产业建设思路，全面实施县级领导包抓强乡镇部门乡镇包抓示范村、干部领办养殖大户的做法，县委、县政府分管领导亲自包抓，县上36个部门分别包抓36个畜牧产业村，抽调了99名干部自办或与农户联办发展畜牧养殖业，一些乡镇干部也主动兴办养殖场，极大地带动和促进了全县养殖业的发展。今年民主、城关两个乡镇生猪饲养量达5.4万头， 占全县生猪饲养量的22%，其中存栏1.9万头，占全县存栏总数的19%，出栏3.6万头，占全县出栏总数的23%。一批养殖大户纷纷涌现，如城关镇赵良策、 民主镇韩子清，他们坚持走规模发展的路子，以良种繁殖为主，在全县养猪产业上起到了龙头带动作用；石门镇月星村郑云峰利用丰富的山地资源，投资20余万元，购进适繁母羊70余只，目前养殖规模达到190余只，带动了周围四邻养羊产业的发展。溢河乡广播站干部于初双养羊180只，铁炉乡干部曾宪忠自筹资金10万余元办起了孵化场，年孵化出售鸡苗20余万只，不仅自己获得了可观的收益，也解决了全县的很多养殖大户购鸡苗难的问题，这些养殖大户在全县畜牧产业建设中都发挥了较好的示范引导作用，辐射带动周边农户，有力地拉动和促进了全县畜牧产业的发展。

　　抓住关键环节，夯实发展基础

　　一是搞好良种繁育体系建设。2006年我们把良种繁育当作畜牧工作的重点来抓，县上制定了《三年良种繁育规划方案》，建成2个中心繁殖场，各乡镇也都以养殖大户为依托，建有繁育基地。据统计，全县有10头以上纯种母猪的大户19户，有10头三元良种母猪的大户46户，50头以上的繁育大户6户，全县适繁母猪总数已达11123头，其中二元母猪4478头，占到全县总数的40.2%。坚持抓好山羊的品种选育和家禽人工孵化技术推广，在佐龙、石门等乡镇进行布尔山羊、关中奶山羊、江南黄羊等优良品种杂交改良，提高养殖效益。在横溪乡建成白山羊品种选育基地，提高陕南白山羊品种性能，为全县山羊杂交改良提供种源。在民主、城关建立了家禽人工孵化基地，孵化点达20余个，确保了全县养殖水平的整体提高。二是狠抓圈舍建设。2006年我们把圈舍建设作为发展畜牧产业的基础工作来抓，推广以正大模式为主的养猪方式、斜坡吊楼式圈养山羊模式和林下养鸡模式，全县累计新修圈舍1758间、2.76万平方米，其中正大模式26户，167间，1.8万平方米。三是狠抓了以配合饲料、秸秆氨化、饲料青贮、人工种草为主的饲料生产工作，引进正大、希望等名牌饲料，推广普及配混合饲料养殖技术，全县养殖大户100%使用全价配合饲料，秸秆氨化、饲料青贮的利用率达到了60%以上，人工种草累计达到9000余亩。
 健全防疫网络，保障产业安全

　　今年以来，岚皋始终把防疫检疫工作作为全县畜牧发展的重中之重。首先从防疫网络入手，积极推进畜牧兽医体制改革，县里设立畜牧兽医中心，乡镇设立畜牧兽医站，各村配齐防疫员，从体制上保证防疫工作有人管、有人抓。在防疫过程中，全县统一实行一表、一卡、一档的免疫档案，坚持到一户填一户，注射一针填一项的办法，建立养殖户免疫册和免疫档案，提高防疫的实效性。

　　在春秋两岚皋还组织进行培训，分类进行指导，并从提高防疫人员报酬、配齐乡镇村防疫人员、建立县乡村三级畜禽防疫网络做起，该县还出台了《动物防疫考核办法》，使全县动物防疫机制得到健全。各乡镇也积极制定乡村防疫考核办法，明确防疫人员职责，落实防疫经费，使防疫工作得到全面落实，全县牲畜强制性免疫率达到100%，计划免疫率达98%，防疫建档率达100%。

　　在防疫工作上，岚皋坚持市场检疫、运输检疫和产地检疫并重的方法，全县上市白条肉检疫率达到了100%，活畜交易检疫率达到了85%以上。采取有效措施，强化饲料、兽药和种禽市场管理，认真贯彻《动物防疫法》、《种畜禽管理条例》、《兽药饲料管理条例》等法规条文，在全县推行兽药经营、兽医卫生行政许可证制度，加强市场检查，共出动执法人员100余人次，对全县50余家兽药、饲料经营单位进行检查，净化了农资市场，保护了农民利益。

　　完善配套政策，搞好综合服务

　　加大产业投入   为了满足全县畜牧产业发展的资金需要，岚皋农业局采取农户自筹、政府支持、部门帮扶、社会支持的办法，集中统筹畜牧产业发展资金。2006年全县共投入资金1098.9万元，其中财政资金113.9万元，信贷资金985万元。

　　加强技术培训   采取技术干部进村入户指导与集中培训学习相结合的办法，全县抽调40余名科技干部，抓20个农业科技示范村、30个一村一品示范村，组织召开了3次大规模的技术培训会，培训养殖大户、乡村组干部450 余人。各乡镇、村、组也采取以会代训、专门培训等多种形式，广泛开展技术培训工作。全县共印发畜牧养殖教材2万余册，累计召开培训会754场次，培训人数3.7万余人次。

　　搞好产业服务   岚皋县按照政府引导、市场运作、农民自愿的原则，积极组建专业协会，提供产前、产中、产后服务，达到了自我管理、联户经营、扩大规模的良好效果。如四坪村畜牧养殖协会，将畜牧养殖大户组织起来，饲料、防疫统一进行，产品销售也由协会统一负责，将畜产品销售到四川、汉中、武汉等地，有效地化解了市场风险。今年全县共组建发展各类畜牧专业协会22个。

　　强化宣传引导   岚皋还注重舆论宣传的引导作用，该县电视台对于畜牧产业建设中的先进事迹和大户能人有针对性地进行宣传，对在畜牧产业建设中有贡献的个人进行表彰奖励。如畜牧专业技术干部包敦勇、养殖大户赵良策被评为县劳动模范，其中包敦勇同志还被评选为市党代表、全市优秀共党员，这些先进典型为畜牧产业发展创造了一个良好的外部环境。

　　分析当前市场消费前景，岚皋县认识到畜牧产业是一项销售十分看好的传统产业，应该积极采取有效措施，确保畜牧产业快速发展。为此，他们将继续抓好良种繁殖体系建设，优化饲养结构，改良饲养品种，坚决走自繁自养的道路，切实降低养殖成本；加强疫病防控监管，壮大县、乡(镇)、村三级防疫队伍，加强防疫人员技术培训，保证必要的防疫经费，确保畜牧产业安全健康发展；加大资金投入，强化各涉农部门在项目、资金、技术和干部力量方面的倾斜，抓好综合协调、业务指导和配套服务，整合财政贴补、扶贫开发、社会帮扶、信贷投入等方面的资金，帮助解决畜牧产业发展中的实际困难；继续加大政策扶持力度，鼓励兴办畜牧产业专业经济协会和畜产品加工龙头企业，努力促使畜牧产业达到规模化发展、市场化管理、产业化经营，真正把畜牧产业培育成为支撑岚皋县县域经济快速发展的主导产业。