中国构建贯通西北西南大通道 加快推进西部开发

　2日，中国铁道部党组书记、部长刘志军，甘肃省委书记陆浩、省长徐守盛，四川省委书记杜青林、省长蒋巨峰，重庆市委书记汪洋、市长王鸿举齐聚铁道部举行会谈，共商加快推进兰渝铁路建设大计。

　　刘志军、徐守盛、蒋巨峰、王鸿举分别代表部省市签署了《关于加快推进兰渝铁路建设前期工作会议纪要》。大家一致认为，构建一条贯通西北与西南地区的高标准铁路大通道，对于增强区域经济合作、提升西部区位优势、带动沿线经济社会协调快速发展，具有极其重要的战略意义。各方一致表示，要齐心协力，加快推进前期各项工作，力争早开工、早建设、早发挥作用，为促进西部大开发和建设社会主义新农村提供基础设施保障。

　　兰渝铁路是铁路“十一五”规划的重点项目。这条铁路北接兰新、包兰、兰青铁路，南连宝成、襄渝、达成、宜万铁路，沿线为多民族地区，矿产和旅游资源十分丰富。建设兰渝铁路，是甘川渝两省一市人民期盼已久的一项脱贫致富工程。为适应西部经济社会发展需要，2005年3月，铁道部与两省一市共同签署了《关于加快兰渝铁路建设的会议纪要》，拉开了兰渝铁路建设的序幕；2006年完成了项目建议书上报和可研报告，前期工作取得进展。

　　刘志军在会谈中明确指出，建设兰渝铁路，对于密切西北、西南地区的经济联系，以及沟通西部地区与东部地区的广泛联系，具有不可替代的重要作用。兰渝铁路建成后，不仅可以缓解西南北通路能力紧张的局面，把西南和西北连接起来，而且与路网中的其他干线相连，能够形成自西北至西南到东南沿海最便捷的、大能力的出海通道，增进西部地区与珠江三角洲、长江三角洲人流、物流、资金流、信息流的快速交流，实现东中西部地区优势互补、协调发展。这条大能力通道建成后，将为西部地区资源优势转化为经济优势、实现经济腾飞发挥极为重要的作用。

　　刘志军指出，加快西部地区特别是西部欠发达地区的经济社会发展，依靠国家政策性“输血”是必要的，但提高这些地区的“造血”功能、增强他们的自我发展能力更为重要。加快铁路建设，是提高西部地区“造血”功能的重大举措。基础设施上不去，西部大开发战略很难落实，西部的经济很难发展，并影响社会主义和谐社会建设的全局。建设兰渝铁路，将为沿线17个国家级或省级贫困县提供低成本、大能力的运输通道，促进沿线群众脱贫致富。

　　刘志军就加强合作、携手加快兰渝铁路建设提出建议。他希望，三省(市)尽快落实资本金的筹措，全面展开征地拆迁、勘察设计等前期工作，通过商讨组建规范的合资铁路公司等事宜，争取兰渝铁路早日开工建设。

　　《纪要》明确，铁道部与三省(市)将共同努力加快项目前期工作进度，力争年内开工建设。四方明确出资者代表，尽快组建项目合资公司，协助项目业主开展环评和用地预审等各项工作。

　　《纪要》确定了新建兰渝铁路采用兰州经渭源、岷县、宕昌、陇南、洛塘河、姚渡至广元，经苍溪、阆中、南部至南充，经合川至重庆以及经广安、三汇坝至重庆的走向方案。

　　《纪要》规定，铁道部与三省(市)合资建设兰渝铁路，并按照现代企业制度共同组建规范的合资公司，负责该线建设和经营管理。三省(市)负责依法征地拆迁工作及承担费用，征地拆迁补偿费用按国家有关规定并经各方认可，可作为三省(市)出资计入资本金。

　　三省(市)同意铁道部的提议，建立沟通协调工作机制，组成联合工作小组，由省市书记挂帅，刘志军、徐守盛、蒋巨峰、王鸿举任组长，铁道部和三省(市)分管领导任副组长、有关部门参加，共同研究决策兰渝铁路建设重大问题。