肥东：打造骨干企业领航县域经济

　　在刚刚揭晓的2005年度全省百强民营企业中，肥东县占有7家，一个县有如此多的民营企业上榜，这在省内还不多见。已连续4年跻身全省“十强县”行列的肥东县，以民营经济为突破口，打造县域经济发展最具活力的增长点，成为县域经济“顶梁柱”。今年上半年，肥东实现财政收入3.34亿元，民营企业上缴地税收入占全县地税总额的78.5%。

    形成燎原之势

    民营经济初期大多从一家一户，从手工作坊开始。肥东县在对民营经济发展上可谓用心良苦。

    上世纪80年代初，一些大胆的肥东人带着大包小包，到集镇，到县城，早出晚归，做起小本生意。当时的肥东县领导决定“不反对，不压制，看发展”，他们成为这个县最初的个体户。随后，县里每年都出台一系列激励政策，为民营经济发展创造好的环境。凭着旺盛的生命力和良好的政策环境，肥东民营经济找到广阔的舞台，发展速度迅猛，并形成燎原之势。目前，全县私营企业累计已达1672户，从业人员4.02万人，个体工商户2.5万户，从业人员6.62万人；全县民营企业中，注册资本超亿元的企业3户，超1000万元的企业58户。

    打造骨干企业

    在民营企业群中，县里有意识地出台相应政策，不断培育支柱产业、骨干企业和知名品牌，促使一部分完成原始积累的企业做大做强。

    安徽省佳宝玩具集团前身是一家不到20人的手工作坊，在该县优惠政策的扶持下，短短四五年就成为拥有职工600多人的“纳税超百万优秀企业”、“工业十强企业”，年产值达2000万元，年出口创汇300多万美元，年纳税200万元以上，生产的产品销往日本及大洋洲、欧洲、非洲等国家和地区。

    这只是一个缩影。肥东县县长江洪说：“近几年，县委、县政府把发展民营经济放在突出位置，重点突破，民营经济得到快速发展，既形成铺天盖地之势，又突出发展一批龙头骨干企业，在县域经济中的作用越来越大。”

    该县各级各部门达成共识，对民营经济在认识上放手、放开、放活；发展上不限比例、规模、经营方式。他们每年都对有突出贡献的业户进行重奖，并在资金、人才支持、土地征用、税费征收等方面给予优惠。县领导还建立联系企业制度，定期走访，帮助企业排忧解难，成立小额贷款担保公司，积极为企业融资提供服务。同时着力打造创业和发展平台，肥东龙岗、新城区两大开发园区和新建的合肥化学工业园以及初具规模的合马路沿线的龙塘、撮镇和桥头集的工业经济走廊，激活了民间资本，先后涌现出长江集团、真心食品等税收超千万元的企业。今年，肥东已累计投资10亿元，集中力量建设工业园区，吸引72家规模以上民营工业企业入园。

    平等甚至是优越的“起跑点”，使民营经济形成一股发展大潮，一批优势、骨干企业脱颖而出，全县已有科技型民营企业6家、外向型民营企业发展到36家，民营企业注册商标的有390多个，涌现出市级以上名牌产品和著名商标13个。

    领航县域经济

    肥东县委书记张进谈起民营经济在县域经济中的作用时用了“领航者”这个词：“目前，民营经济对肥东经济贡献率已达64%，制造加工、纺织业、食品加工等行业已成为民营经济天下，不少企业正逐步走向国际市场，全县私营出口企业已发展到30家，出口额2410万美元，占总额的70%以上。不仅如此，民营经济还是肥东最大的劳动力就业市场，吸纳社会富余劳动力10多万人，占劳动力转移总数的35%。说民营经济是县域经济中的领航者，应该不过分，他们对肥东经济起着支柱作用。”

    目前，肥东仍然在为民营经济做大做强继续搭建平台，县里将以“点、块、带”状经济发展战略和多区域规划，为民营经济发展打基础，力争全县民营经济总量有新突破，成为县域经济发展的增长极，城乡居民收入的重要来源。