资阳市人大常委会助推新农村建设

　　建设新农村  人大新作为

　　——四川资阳市人大常委会助推新农村建设

　　一到晚上8点，四川省资阳市许多农民朋友就会打开电视，收看他们每晚必看的一个栏目，是什么栏目如此吸引他们呢？原来，今年开春以来，四川省资阳市有线电视台新开设了一个名叫《绿色资阳》的栏目，以直观形象、通俗易懂的形式给农民讲授畜禽饲养防疫、粮果种植管理以及国内外市场需求等知识和信息，深得大家的喜爱，收视率持续上升。熟悉内情的人都知道，这是资阳市人大常委会和人大代表助推新农村建设提出、督办建议的结果。今年以来，资阳市人大常委会以科学发展观为指导，找准人大工作与新农村建设的结合点，为促进新农村建设发挥了新的积极的作用。

　　促进产业发展   鼓起农民的“钱袋”

　　近年来，为了推进畜牧产业化，资阳市委、市政府实施了“千万生猪山羊外向型产业互动工程”（千万工程）。对此，市人大常委会先后多次进行调研，并针对国内外市场对绿色肉食品认证要求以及农民发展规模化标准化养殖缺资金、技术、劳动力、市场等问题，提出了坚持以农民增收为核心、以调整产业结构为主线、以提升产业化水平为突破口，努力为农民增收、农业增效提供指导、服务等针对性、操作性强的建议和意见，促成市政府及有关部门探索出了“金融机构+担保公司+饲料企业+种畜场+协会农民+肉食品加工企业”六方合作，利益共享、风险共担、共赢发展的新路子。通过“六方合作”，农民缺资金可以从种畜场、饲料企业赊购仔猪、饲料；饲料企业可根据政府下达的国家储备粮计划，通过担保公司获得银行贷款；肉食品加工企业在收购生猪时，代种畜场和饲料企业扣除仔猪和饲料赊欠款。目前，初步建成了绿色“川猪”标准化生产、加工、出口的重要基地。今年底，全市出栏生猪668万头、山羊355万只、分别比上年增长10.8%和4%，全市农民人平纯收入达到3290元，比上年增加300元，使“千万工程”成了名副其实的“富民工程”。

　　强化监督  维护农民利益

　　市人大常委会针对全市新农村建设、农民工权益保障以及落实中央各种支农惠农政策的情况开展视察、执法检查和调研，并进行跟踪督办整改。今年5月春耕时节，个别农资商贩自行抬高种子价格，以劣质农药、化肥充斥市场，人大代表和群众反映强烈。市人大常委会通过多方调查核实后，向市政府和有关部门提出加大市场整治监管力度，平抑农资价格，杜绝假冒伪劣产品坑农害农等建议。市政府及时组织有关部门执法人员，对各类农资经营企业和经营户进行全面清查，查处各类假冒伪劣农资商品违法案件162件，查缴各类假冒伪劣农资产品37500公斤，为农民挽回经济损失160多万元。

　　为了更好地听取农民的意见和呼声，市人大常委会还推行了“公民旁听常委会会议制度”，每次会前10天，通过媒体公告会议内容，让农民自愿参加旁听，并在会上提出建议和意见。常委会则将建议和意见及时转“一府两院”办理，并作出答复。

　　积极示范带动  助推新村建设

　　在今年市一届人大八次会议上，常委会组成人员和代表在审查市政府工作报告时提出，认真落实中央“三个高于”的惠农政策，加大财政对新农村建设的投入。目前，全市已安排用于新农村建设的财政资金达4700多万元，创资阳建市以来最高水平。新启动了100个新农村建设示范村和45个扶贫新村，有力地推动了新农村示范建设。

　　市人大常委会领导率先垂范，深入农村，听取基层群众意见，帮助示范村做好建设规划，推进村民自治、民主管理。安岳县镇子镇观桥村是典型的旱山村，为了解决群众生产生活用水问题，市人大常委会机关党支部发动全体党员、干部捐款，并多方筹措资金，为该村建起了石河堰，使全村1000多亩常年缺水的农田从此告别了干旱。

　　市、县两级人大常委会还充分挥农村人大代表在新农村建设中的领头雁作用，积极带领群众致富。乐至县童家镇伍家寨村党支部书记、省市人大代表石道吉，近年来他带领全村农民大力发展蚕桑、中药材种植、山羊养殖、稻田养鱼，走出了一条农村持续增收之路，今年全村人均纯收入5000多元，超过全省农民人均纯收入1000多元。该村被国家文明委授予“文明村”称号，石道吉也被当选为全国劳动模范。