荥阳：出台新政策加快现代畜牧业发展

 
　　为深入贯彻《河南省人民政府关于加快发展现代畜牧业的意见》（豫政[2006]37号）精神，加快推进现代化畜牧业发展，河南省荥阳市政府根据自身畜牧业发展优势，经深入调查，广泛征求了市畜牧局、市发展改革委、市商贸集团、市工商局、市国土资源局、电业局、财政局、农行、农发行、建设管理局、国地税局等相关部门关于如何加快发展现代畜牧业的意见，多次召开部门协调会，市长办公会反复研究讨论，出台了《荥阳市人民政府关于加快发展现代畜牧业的意见》，意见明确提出：

　　加大资金扶持力度

　　1.政府设立现代畜牧业奖补资金和发展基金。每年拿出300万元用于畜牧基础设施建设和扶持奖励现代畜牧业发展。其中用于标准化畜牧业养殖小区奖补60万元。采取直补或以奖代补的形式，对续建改造达标的规范养殖小区(蛋肉鸡10万只，商品猪1万头，奶牛200头，奶肉羊500只，肉牛300头，鸭鹅5万只，规划和基础设施建设符合国家标准)、新建的规范养殖小区进行奖励。用于畜禽及其产品无公害标准化生产40万元。对获得河南省无公害畜产品产地认定、国家农业部无公害畜产品产品认证、绿色产品认证、有机产品认证、GMP认证、实施商标注册的企业给予奖励。用于畜产品加工企业发展50万元。对现有畜产品加工龙头企业，通过资本运作、品牌经营，促其迅速扩张生产经营规模，增强辐射带动能力，提高国内外市场竞争力，其产品获得省优名牌、国优名牌的均给予奖励。用于畜牧业服务体系建设（重点是重大动物疫病防控和畜禽品种改良）120万元。一是加大对畜禽良种引进、繁育和推广的支持力度，围绕种畜禽繁育、良种推广，加快建设扩繁、推广应用相互配套的畜禽良种体系，注重畜禽良种繁育服务中心站建设，完善以市乡为主的人工授精改良网络，不断提高制种供种能力。二是建立完善的重大动物疫病防控责任和工作体系。进一步建立完善以政府为主体的动物防疫责任体系。加快推进兽医管理体制改革，建立健全市、乡、村三级动物防疫体系，加强疫情测报网络建设。用于畜牧专业合作经济组织发展30万元。政府要求各有关部门要充分发挥畜牧合作经济组织在畜牧业标准化生产、畜牧业生产资料购进、畜产品销售、畜牧业新技术推广等方面的作用，大力支持扶持其发展。每年对新获得国家、省、市、县级示范农民专业合作组织者分别给予奖励。

　　2.对争取上级畜牧业项目需市本级配套的资金，荥阳市给予足额配套。

　　出台扶持畜牧业发展新政策

　　1.围绕荥阳畜牧业优势及龙头企业和畜禽养殖优势区域，着力培育七八个畜牧业强镇（乡），加大财政投入和信贷支持力度，扶持其发展规模化养殖、畜产品加工和动物防疫、良种繁育、饲料加工等体系建设，提高标准化、集约化生产水平。

　　2.依法解决畜禽养殖用地问题。农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。规模养殖场和养殖小区用水用电执行农业生产水电价。

　　3.对养殖场和养殖小区新建沼气工程项目给予补贴，补贴标准依据户用沼气补贴政策推算执行。

　　4.积极开展畜牧业政策性保险试点。政策引导各金融部门简化手续，采取资产抵押、多户联保等办法担保贷款。加大对养殖场户或基地建设信贷资金的投入力度，不断提高畜牧业贷款占农业贷款的比重。

　　5.鼓励专业合作社拉长产业链条，对年出栏1万头以上的养猪专业合作社，按有关规定优先办理屠宰场，实行自养、自宰、自销。

　　6.支持畜牧业科技创新和技术进步。对获得国家、省、市级科技进步奖的畜牧科研项目，政府分别给予奖励。

　　7.继续落实饲料加工企业免征增值税的政策，将饲料加工企业技术改造项目纳入工业结构调整的总体项目规划予以支持，农业发展银行加大对饲料加工企业的信贷支持。对年产超10万吨的大型饲料企业，给予重点支持。

　　8．对集中连片种植优质牧草500亩以上、新建300立方米以上青贮池、购买大型青贮和牧草收割机械的均按有关规定享受财政补贴。支持单位和个人开发蛋白质饲料、能量饲料和非常规饲料资源。

　　9.对投资在500万元以上风味熟食畜产品加工企业和投资在1000万元以上的常规畜产品加工龙头企业，按照（豫政〔2006〕37号）有关规定享受省政府的相关税收优惠政策和该市招商引资的优惠政策。

　　10.明确规定今后在城市规划区内，不再审批建设新的养殖场（小区），城市规划区内现有的养殖场（小区），必须在2007年底前实现养殖污染治理达标，未达标的，必须实施关闭或进行搬迁。

　　落实上级和有关部门鼓励、扶持现代畜牧业发展的优惠政策

　　1.将市本级在编畜牧兽医人员的工资和工作经费列入财政预算。

　　2.对存栏达到200头以上的奶牛养殖小区，购置大型挤奶设备市财政给予10万元的补贴；养殖场和专业大户开发利用“四荒”，可拥有所开发土地50年的使用权，对偏远的长期无人承包的“四荒”资源，10年内可以向投资者无偿出让其使用权。

　　3.该市畜禽养殖小区建设100m3以上沼气工程，市财政补贴5万元